Hemskyddet i fred, kris och krig
Historik
Dagens hemskydd
Syfte och mål med hemskyddsverksamheten
Hemskyddets organisation i Huddinge
Hemskyddets viktigaste uppgifter
Uppgifter i krig
Uppgifter i fred
Kommuninvånarnas roll och beredskap
Historik
Redan under 1930-talet fanns i vårt land en
hemskyddsorganisation. I luftskyddsinspektionens allmänna anvisningar stod följande:
"Till det enskilda luftskyddet äro att hänföra alla de åtgärder som åsyfta att
bereda skydd för bostadshus och dess invånare mot skadeverkningar av luftanfall. Det
enskilda luftskyddet är alltså först och främst att betrakta som ett skydd för hemmen
- "hemskydd". Denna organisation avfördes på 1950-talet ur dåvarande
civilförsvarsorganisationen. En av orsakerna var att man då trodde att ett framtida krig
skulle kunna innebära terrorbombning av befolkningscentra med bland annat kärnvapen.
Detta synsätt innebar att man gjorde planer för att
göra omfattande utrymningar av tätorterna vilket i sin tur hade kunnat innebära att
hemskyddsorganisationen kom att splittras.
I slutet på 1970-talet förändrades återigen synen på
hotbilden från kärnvapenanfall till konventionell krigföring. Detta innebar bland annat
ett nytt synsätt på befolkningens skydd med hänsyn till hotbilden och utformningen av
luftförsvaret. Hot om överraskande anfall eller anfall med kort militär förvarningstid
gör emellertid att hela befolkningen kan riskera att drabbas eftersom man inte förrän i
ett mycket sent skede kan avgöra var i landet ett angrepp kan komma att sättas in.
Detta innebär en förändrad syn på utrymning bland
annat med tanke på att samhället i så hög grad som möjligt skall fungera under
beredskap och i krig. Den nya filosofin innebar att man såg en kombination av skydd och
utrymningsåtgärder och alltså inte bara det ena eller det andra alternativet.
Den förändrade synen på befolkningsskyddet ledde fram
till hemskyddsorganisationen i syfte att skapa en länk mellan allmänheten och
myndigheterna på det lokala planet för att kunna ge befolkningen ledning och hjälp
under beredskap och krig.
Upp
Dagens hemskydd
I början på 80-talet fastställdes att en
hemskyddsorganisation skulle byggas upp och att denna skulle vara en för det civila
totalförsvaret gemensam resurs.
Under 90-talet är det ett mål att inrikta hemskyddet
till att också bli en resurs för fredssamhället till exempel bistå kommunerna i
samband med stora olyckor med mera.
Upp
Syfte och mål med hemskyddsverksamheten
En av grunderna i den civila beredskapen är att
människor inte enbart kan lita till att myndigheter och organisationer skall kunna klara
de svåra situationer som kan uppstå i samband med stora olyckor, kriser, beredskap och
krig.
Människor måste själva visa initiativförmåga för att
dessa situationer skall lösas på bästa sätt. För att stödja människor i dessa
situationer har hemskyddet skapats och dess yttersta syfte är att minska människors oro,
lidande och nöd i kris- eller krigssituationer samt att öka människors möjligheter att
överleva sådana situationer.
Eftersom kriser och krig kan drabba människor
överraskande, ges i dessa situationer små möjligheter till god förberedelsetid. För
att skapa verkliga förutsättningar för detta måste hemskyddsverksamheten bedrivas
redan före krisen, i fredstid.
Hemskyddsorganisationen skall vara en gemensam resurs för
det civila totalförsvaret och är en viktig länk mellan allmänheten och kommunens
ledning under kriser, beredskap och krig.
Upp
Hemskyddets organisation i Huddinge
Hemskyddet är organiserat på kommunnivå. Huddinge har i
sin beredskapsorganisation delat in kommunen i 61 stycken hemskyddsområden,
grupperade inom fem samverkansgrupper.
En hemskyddsgrupp svarar tillsammans med sina Hemskyddare
för verksamheten inom sitt hemskyddsområde (500 - 2 000 invånare).
Tre hemskyddsgruppchefer ska leda sina
civilförsvarsverksamheter inom respektive hemskyddsområde. Inom varje sådant område
ska också finnas cirka tio hemskyddare.
Huddinge civilförsvarsförening samarbetar med
räddningstjänsten i kommunen.
Kommunstyrelsen är nu den högsta beslutande instansen
för den civila delen av totalförsvaret i Huddinge. Kommunen har därmed också hela
ansvaret för ledningen av civilförsvaret.
Hemskyddet, som ingår i civilförsvaret, är en
betydelsefull resurs i kommunens beredskapsorganisation.
Upp
Hemskyddets viktigaste uppgifter
- Hämta in och förmedla information från kommunens
förvaltningar och samverkande myndigheter till kommuninvånarna och omvänt.
- Stödja och hjälpa kommuninvånarna att vidta olika
skyddsåtgärder i samband med kriser och krig.
- Stödja och hjälpa kommuninvånarna att trygga sin
försörjning under kriser och krig.
- Redan i fredstid utgöra en resurs i kommunen, till exempel
i samband med större olyckor, bränder, elavbrott med mera och även fungera som en
informationskälla för kommuninvånarna.
Upp
Uppgifter i krig
Hemskyddsverksamheten är klart angivet och kan
sammanfattas som följer:
- Information till/från invånarna såsom attityder,
problem, fakta, försörjning för överlevnad med mera
- Utdelning av andningsskydd
- Medverka vid utrymning/omflyttning/inkvartering
- Hjälpa till vid iordningställande av skyddsrum
- Hänvisa till skydd
- Samla in hemskyddsunderlag det vill säga ett aktuellt
befolkningsunderlag
Upp
Uppgifter i fred
Tidigare har hemskyddet varit en enbart under krig
fungerade organisation. I dag kan hemskyddet ha uppgifter även i fredstid. Det kan vara
till exempel:
- Informera om hemberedskap dvs hur man lättare klarar av t
ex ett längre elavbrott eller ett långvarigt avbrott i vattenförsörjningen
- Informera om VMA-signalen
- Ordna övningar där även allmänheten kan vara inblandad
- Vara en resurs vid stora olyckor, katastrofer, bränder,
långvariga elavbrott med mera i kommunen med till exempel information
- Hjälpa Räddningstjänsten vid t ex skogsbränder
- Hjälpa till vid eftersök av vilsegångna
- Hjälpa till vid större flyktingvåg
Upp
Kommuninnevånarnas roll och beredskap
Hemskyddet har en viktig roll när det gäller att höja
kommuninvånarnas kunskap om den egna hemberedskapen.
I det moderna samhället har sårbarheten ökat riskerna
för långvariga avbrott på elförsörjningen och annan energi. Även vatten- och
avloppsnäten kan få långa avbrott vilket kan medföra svåra påfrestningar för
kommuninvånarna.
Kommuninvånarna behöver kunskaper om överlevnad,
försörjning och hur man skyddar sig under kriser och krig. Denna kunskap omfattar bland
annat information om hur man renar vatten, hemberedskapsförråd med mera.
Den största delen av befolkningen har idag dåliga
kunskaper för att klara sådana situationer.
Här har hemskyddet en stor roll. Gruppchefer och ombud
kan efter utbildning endera genom egna insatser eller tillsammans med
Civilförsvarsföreningen genomföra informationsträffar för att öka
kommuninnevånarnas intresse för att öka sin egen beredskap.
Upp |