Pressmeddelande från Justitiedepartementet
Straffansvar för organiserad brottslighet, m.m.
· brottet hets mot folkgrupp förtydligas och kompletteras med ett nytt
brott: grovt förargelseväckande beteende
· straffet för allvarligare former av hets mot folkgrupp skärps genom
att det ges möjlighet att döma för grov hets mot folkgrupp
· hets mot homosexuella kriminaliseras
· beträffande brotten olaga hot, olaga tvång, utpressning, hot eller
förgripelse mot tjänsteman och övergrepp i rättssak görs klart att
även förtäckta hot är straffbara
· straffet för övergrepp i rättssak skärps
· straffet för otillåtet innehav av handgranater, minor och andra
sprängmedel skärps
Det är några av de förslag som Kommittén om straffansvar för
organiserad brottslighet lägger fram i betänkandet Organiserad
brottslighet, hets mot folkgrupp, hets mot homosexuella, m.m. -
straffansvarets räckvidd - (SOU 2000:88), som i dag överlämnas till
justitieminister Thomas Bodström.
Kommittén har haft i uppdrag att utreda frågor om straffansvar för
aktivt deltagande i organisationer där allvarlig brottslig verksamhet
förekommer och vissa andra frågor med anknytning härtill. Bakgrunden
anknytning till vissa mc-gäng, rasistiska organisationers verksamhet
samt det internationella samarbetet när det gäller att bekämpa
organiserad brottslighet.
Straffansvar för deltagande i organisationer där allvarlig brottslig
verksamhet förekommer
En av kommitténs huvuduppgifter har varit att överväga om det bör
införas ett straffansvar för aktivt deltagande i en sammanslutning som
har brottslighet som ett väsentligt inslag i sin verksamhet. Som
underlag för kommitténs överväganden har en konkret modell för en
utvidgning av det
kriminaliserade området utarbetats. Denna modell innebär att det blir
möjligt att straffa dels den som, i ledande ställning inom en
sammanslutning, där allvarlig brottslig verksamhet förekommer,
underlåter att göra vad som skäligen kan begäras för att verksamheten
skall upphöra, dels den som lämnar ekonomiskt bidrag, upplåter hus,
del av hus eller mark eller lämnar annat liknande stöd till en
sammanslutning av sådant slag. För ansvar skall dock här fordras att
stödet inte är obetydligt.
Det är kommitténs bedömning att modellen utgör den lämpligaste
lösningen, om man vill åstadkomma en kriminalisering som träffar de
förfaranden som kommittén i och för sig har ansett vara straffvärda.
Flera skäl - bl.a. svårigheter i bevishänseende och i fråga om
precisering av det straffbara området - kan emellertid anföras mot
införandet av en bestämmelse av det diskuterade slaget och kommitténs
majoritet (Leif Björnlod, Göran Magnusson, Per-Samuel Nisser,
Margareta Sandgren och Alice Åström) anser att dessa skäl är så starka
att någon utvidgning inte bör ske av det kriminaliserade området
såvitt gäller deltagande i eller stöd till sammanslutningar där
allvarligt brottslighet förekommer. En minoritet (ordföranden Martin
Borgeke samt ledamöterna Michael Anefur, Siw Persson och Gunnel
Wallin) förordar dock att en utvidgning av det kriminaliserade området
sker i enlighet med den utarbetade modellen.
Hets mot folkgrupp och hets mot homosexuella
Kommittén föreslår ett förtydligande av bestämmelsen om hets mot
folkgrupp och poängterar att det, när man bedömer huruvida en viss
gärning är att anse som hets mot folkgrupp, måste vara tydligt att
gärningen har begåtts med uppsåt att hetsa mot en sådan
befolkningsgrupp som skyddas av bestämmelsen. I anslutning härtill
föreslås att ett nytt brott - grovt förargelseväckande beteende -
införs. Syftet med det förslaget är att göra klart att vissa typer av
beteenden på a
llmän plats, t.ex. utförande av s.k. Hitlerhälsning eller bärande av
en nazistisk symbol, i princip alltid skall vara straffbara. Om en
sådan gärning inte uppfyller kriterierna för att kunna bedömas som
hets mot folkgrupp, så skall den i vart fall kunna bestraffas som
grovt förargelseväckande beteende. Undantag kommer att gälla för t.ex.
vissa litterära, konstnärliga eller religiösa sammanhang, där
användandet inte kan anses vara ägnat att väcka förargelse hos
allmänheten.
Kommittén föreslår vidare att hets mot homosexuella som grupp skall
kriminaliseras. Detta skall enligt förslaget ske genom en utvidgning
av bestämmelsen om hets mot folkgrupp. Straffet blir det samma som för
hets mot folkgrupp.
För mera allvarliga former av hets mot folkgrupp föreslås en särskild
straffskala - fängelse i lägst sex månader och högst fyra år - för
grova brott. Skäl att bedöma brottet som grovt kan vara att
gärningsmannen har anstiftat eller lett en särskilt omfattande
sammankomst eller kampanj där meddelanden av det slag som avses med
bestämmelsen sprids.
Ledamoten Per-Samuel Nisser reserverar sig mot förslaget att införa en
bestämmelse om grovt förargelseväckande beteende och mot förslaget att
kriminalisera hets mot homosexuella.
Övriga frågor
Kommittén föreslår att bestämmelserna i brottsbalken om olaga tvång,
olaga hot, utpressning, hot mot tjänsteman, förgripelse mot tjänsteman
samt övergrepp i rättssak förtydligas genom att det i lagtexten görs
ett tillägg som anger att såväl öppna som förtäckta hot är straffbara.
Syftet med förslaget är att göra klart att vissa typer av beteenden
som förekommer i samband med indrivningar av verkliga eller
konstruerade fordringar eller i samband med polisutredningar och
rättegångar är straffbara. Per-Samuel Nisser reserverar sig mot
förslaget.
Kommittén har också, i enlighet med en skrivelse från riksdagen,
utarbetat ett förslag till skärpning av straffet fö
r övergrepp i rättssak. Förslaget innebär att straffskalan för
övergrepp i rättssak anpassas till straffskalan för mened.
Slutligen föreslår kommittén att straffet för otillåtet innehav av
handgranater, minor och andra sprängmedel skärps och anpassas till vad
som gäller för otillåtet innehav av skjutvapen. Förslaget innebär att
det i lagen om brandfarliga och explosiva varor införs ett grovt brott
med en straffskala omfattande fängelse i lägst sex månader och högst
fyra år.