|
Ülo Ignats: Den stora omvälvningen - Baltikum
Bok utgiven av föreningen Östeuropainformation i september 1992. ISBN 91-630-1327-4. Nätversion i januari 1999.
InnehållFörordHoppet om självständighet väcksKrav om ekonomisk autonomiEtt steg vidare: Estland kräver politisk suveränitetDe baltiska staterna förklarar sig självständigaSjälvständigheten förverkligasFörordDen här boken är en beskrivning av hur Estland, Lettland och Litauen frigjorde sig från Sovjetunionen. Jag har försökt att skriva en bok som i första hand är återger händelseutvecklingen så exakt och översiktligt som möjligt. Boken är alltså inte någon debattbok i egentlig mening. Snarare hoppas jag att den skall kunna utgöra ett underlag för debatt i de kontroversiella frågorna, även om det är oundvikligt att mina sympatier och värderingar lyser igenom i det jag har skrivit. Boken är inte heller någon vetenskaplig avhandling, utan snarare en förhoppningsvis pedagogiskt förenklad översikt. Därför har jag heller inte försett boken med någon tung notapparat. Mina källor är främst nyhetsrapporteringen i estniska, svenska och engelska tidningar, liksom Radio Free Europes mycket rikhaltiga material. Genom mitt arbete, som bland annat inneburit upprättandet av den estniska ambassaden i Sverige i nära samarbete med de lettiska och litauiska representationerna och att journalistiskt följa utvecklingen, har jag haft tillfälle att träffa och lära känna flertalet av de ledande baltiska politikerna under den stora omvälvningen i slutet på 1980-talet och början på 1990-talet. Analyserna knyter nära an till de diskussioner som vi har fört. Då händelseutvecklingen har varit snabb och dramatisk, har jag inte haft utrymme för några större fördjupningar. I stället för vetenskapliga granskningar av detaljer, har jag kanske mer strävat efter att hitta de mönster som utvecklingen har följt.
Huddinge i september 1992
Ülo Ignats
Hoppet om självständighet väcksDe baltiska staternas självständighet dog i en uppgörelse mellan det nazistiska Tyskland och det kommunistiska Sovjetunionen. 1941 gick de sovjetiska trupperna in i Baltikum för första gången. Vänskapen mellan Adolf Hitler och Josef Stalin dog och i Baltikum ersattes den sovjetiska ockupationen av en tysk ockupation, sedan Tyskland drivit ut Sovjets trupper. När krigslyckan åter vände, kom den andra sovjetiska ockupationen som kom att vara ända fram till våra dagar. I praktiken pågår den fortfarande i den meningen att de sovjetiska trupperna ännu inte har lämnat de baltiska länderna. Kriget var en katastrof för de baltiska folken. Estland och Lettland förlorade omkring en fjärdedel av sina folk i dödade, deporterade och flyktingar, Litauen bara något mindre. Den sovjetiska ockupationen som följde på kriget blev också förödande för de baltiska folken, inte minst ekonomiskt. Enligt en del bedömare blev Baltikum under de 50 ockupationsåren 30 år efter andra jämförbara länder i Europa. Frihetskampen mot ockupationsmakten pågick långt efter kriget. Särskilt intensiv var den i Litauen. Sedan den väpnade kampen avslutats fortsatte den i fredlig form, trots att svåra förföljelser drabbade dem som vågade trotsa ockupationsmakten. Men verklig kraft fick kampen först under sovjetimperiets nedgångsperiod i slutet på 1970-talet och under 1980-talet. Gorbatjovs makttillträdeDet är helt klart att Gorbatjovs makttillträde i Sovjet den 11 mars 1985 fick en avgörande betydelse för utvecklingen i Baltikum liksom i sovjetimperiet för övrigt. Sedan är det en annan sak att hans makttillträde var resultatet av att sovjetsystemet redan hade gjort ekonomisk bankrutt. Den utveckling som sedan följde är därför till skillnad från en populär uppfattning i väst inte resultatet av Gorbatjovs stora insatser, utan liksom utnämningen av Gorbatjov ett resultat av de ekonomiska problemen som inte längre kunde lösas inom ramen för sovjetsystemet och som tvingade fram experiment. Samtidigt blev dock Gorbatjov en viktig och positiv politisk kraft, som till en början bidrog till att skynda på en utveckling, som också hade kunnat gå långsammare. Men efter att till en början ha uppmuntrat framför allt de baltiska folken att genomföra ekonomiska och politiska experiment, blev han under den sista hälften av sin period som parti- och sovjetledare en broms för utvecklingen. Särskilt tydligt kom det till uttryck i hans förändrade och mycket mer negativa attityd till Baltikum. Till att börja med behövde Gorbatjov Baltikum. För att över huvud taget få den väldiga kolossen Sovjetunionen i rörelse behövde han föredömen att peka på - avantgardister som gick i spetsen. Då gjorde det inte så mycket att balterna egentligen hela tiden förde en radikalare politik än han själv hade tänkt sig. Skulle balterna komma att gå för långt, var det ju bara att sätta klacken på. Balterna utgjorde ju till folkmängden inte mer än 2 % av Sovjets totala befolkning, ytan var bara 1 % av det väldiga Sovjetunionen. Först små förändringarFörst var förändringarna under Gorbatjov ganska små. Den gamla politiken fortsatte av bara farten. Liksom Brezjnev och Andropov talade också Gorbatjov om att förbättra disciplinen. Han drev kampanj mot alkoholismen. Månaden efter Gorbatjovs makttillträde valdes personer, som sedan länge betraktas som ledande konservativa, in i partiets enväldiga politbyrå. Jegor Ligatjov, Viktor Tjebrikov och Nikolaj Ryzjkov blev då fullvärdiga medlemmar i politbyrån. I juli genomfördes dock några personförändringar i partiledningen, som i historiens ljus kan betecknas som framstegsvänliga. Det var inte särskilt förvånande att den dittillsvarande mycket konservative kommunistledaren i Leningrad, Grigorij Romanov tvingades lämna politbyrån, då han varit Gorbatjovs konkurrent till partiledarposten. Men samtidigt utsågs Eduard Sjevardnadze till fullvärdig politbyråmedlem och Boris Jeltsin blev centralkommittésekreterare. Ännu märktes ingen tydlig reformvilja hos den nya sovjetledningen, även om en del uttolkare i efterhand har sökt efter och funnit uttryck som perestrojka (ombyggnad) och glasnost (öppenhet) redan i de tidigare talen hos den nye sovjetledaren. I Baltikum mottogs Gorbatjov till en början med likgiltighet. Det fanns inte mycket som talade för att han skulle bli särskilt annorlunda i jämförelse med de andra sovjetledarna. Till en början fortsatte också arresteringarna av oliktänkande. T ex fängslades den estniske prästen Harri Mtsnik i Estland i slutet av april för att han hade predikat om fred och mänskliga rättigheter. Också i de andra baltiska republikerna arresterades oliktänkande. Internationellt genombrottSituationen i Baltikum kändes fortfarande hopplös för flertalet, även om en del med spänning följde utländska radiosändningar om den s k Baltikum-tribunalen i Köpenhamn, där internationellt kända politiker, däribland Sveriges förre vice statsminister Per Ahlmark, lyssnade på vittnesmål om situationen i Baltikum. I ett uttalande sa tribunalen bl a: - De tre baltiska staternas öde är unikt i mänsklighetens historia. Ingen annanstans i världen har tidigare parlamentariska demokratier ockuperats, annekterats och koloniserats av en främmande makt. Ett unikt öde förutsätter unika åtgärder från de demokratiska regeringarnas sida i världen. Vi manar dem att uppmärksamma den sovjetiska ockupationen av Baltikum i alla internationella fora och kräva frihet och självständighet för Estland, Lettland och Litauen. - Med detta Köpenhamnsmanifest förklarar vi att den nuvarande situationen i de baltiska länderna förstör möjligheterna till fred och frihet i Europa och världen. Dessa uttalanden skulle knappast någon höja på ögonbrynen över i dag, men då var det fortfarande nästan som att svära i kyrkan. Då sträckte sig ansvariga politiker på sin höjd till att kräva mänskliga rättigheter i högtidstalen. Få politiker ville göra uttalanden, där man uttryckligen krävde självständighet för Baltikum. I allmänhet talade man om rätten till nationellt självbestämmande bara i allmänna termer och utan att peka ut Baltikum. Tribunalen blev ett genombrott för internationaliseringen av Baltikum-frågan och gav mycket publicitet. När dessutom 300 ungdomar gick ombord på ett kryssningsfartyg för att resa från Stockholm nära den lettiska och estniska kusten till Helsingfors och tillbaka under namnet Baltic Peace and Freedom Cruise, så ökade intresset för Baltikum ytterligare. Spänningen ökade genom att det först var oklart om Finland skulle släppa iland ungdomarna mot bakgrund av upprepade sovjetiska protester. Det fick många journalister att resa med fartyget. De kunde sedan rapportera om sovjetiska kustbevakningsfartyg som gjorde lovar kring kryssningsfartyget och om gripande ceremonier till havs och senare i Finland. Tribunalen hade med avsikt planerats så att den inföll nästan exakt tio år efter Helsingforskonferensen, där ju som bekant de baltiska länderna inte fick vara representerade. Där antogs visserligen resolutioner om mänskliga rättigheter men där fastställdes i princip också efterkrigs-Europas gränser, vilket balterna betraktade som ett partiellt godkännande av den sovjetiska ockupationen av deras länder. Sovjet riktade mycket häftig kritik mot de baltiska aktionerna och betecknade dem som "farliga provokationer organiserade av CIA" . Kryssningsdeltagarna betecknades som "en grupp ligister" på "piratskeppet Baltic Star" som seglade till Helsingfors för att skapa "en outhärdlig atmosfär" inför ESK-mötet. De sovjetiska angreppen medförde dock inget annat än att det internationella intresset för de baltiska aktionerna ökade avsevärt. I Sverige uppmärksammades dessutom flera flyktingdramer. Två estniska pojkar tog sig till fots genom de stora skogarna norr om Leningrad till den finska gränsen, där de lyckades ta sig ut till Finland. En litauisk yngling hoppade av en sovjetisk båt och lyckades simmande ta sig i land på Öland. Hans kamrat togs dock till fånga av besättningen. Lugnt i BaltikumI själva Baltikum var det fortfarande lugnt. De protester som förekommit hade mest bestått i uttalanden och brev som undertecknats av olika intellektuella. Men det hade ännu inte förekommit några massaktioner. Tveksamheten hade historiska orsaker. När Chrustjov i början på 1960-talet genomförde en liberalisering av den officiella sovjetiska politiken, var det många balter som tog de nya vindarna på allvar. Men snart nog vände vinden igen och de drabbades av förföljelser och avskedanden. Nu ville man inte göra om samma misstag. Balterna, särskilt litauerna, hade under långa perioder varit särskilt hårt förföljda av sovjetmakten. Litauen hade länge proportionellt sett den största andelen politiska fångar av alla större sovjetiska folk, emellanåt med konkurrens från Estland. Också det bidrog till balternas återhållsamhet. De första svalornaVid den 27:e sovjetiska partikongressen i månadsskiftet januari-februari 1986 började Michail Gorbatjov tala något tydligare om ekonomiska reformer, om perestrojka. Han uttalade sig nu mycket tydligt för större öppenhet och demokratisering av samhället. Från Estland kom i mars 1986 ett anonymt brev från 18 vetenskapsmän som påtalade myndigheternas bristande intresse för att åtgärda miljöproblemen. I april 1986 hölls författarkongresser i flera sovjetrepubliker, däribland Estland och Lettland, där de formades till upproriska möten mot flera inslag i den officiella sovjetiska politiken. I Estland kritiserade flera talare censuren, historieförfalskningen, svårigheten att få tag i utländska böcker. Flera av talarna hänvisade också till de nya signalerna från Gorbatjov om större öppenhet. I Lettland riktade sig kritiken främst mot förryskningspolitiken och undanträngandet av det lettiska språket. Där försökte den sedermera bekante presidieordföranden i högsta rådet Anatolijs Gorbunovs lugna ned delegaterna, utan att lyckas särskilt väl. Också den sovjetiska författarkongressen i juni blev en uppgörelse med censuren och byråkratins kvävande grepp om den sovjetiska litteraturen. En annan viktig händelse var bildandet av medborgarrättsrörelsen Helsinki 86 i hamnstaden Liepaja i Lettland. Det var en grupp om ett tiotal arbetare som tog sig uppgiften att granska hur Helsingforsavtalet tillämpas i Lettland. De skickade också skrivelser till påven, FN, till de sovjetiska myndigheterna och till Gorbatjov personligen, där de kritiserade förryskningen, det hårdnande trycket mot det lettiska språket och miljöproblemen. Flera av dem arresterades, vilket redan började bli allt ovanligare i glasnosts Sovjet. Våren 1987 släpptes de dock utan att ha ställts inför rätta. Genombrott för glasnostDen 28 april 1986 rapporterade svenska kärnkraftsexperter om förhöjda halter av radioaktivitet i luften. Först misstänkte man en läcka vid det svenska Forsmarks-kraftverket. Senare visade det sig att radioaktiviteten i själva verket kom från Tjornobyl-kraftverket (ukrainsk stavning) i Ukraina, där en olycka hade inträffat den 26 april. Men den sovjetiska pressen teg - till att börja med. Sedan kom mycket kortfattade meddelanden, som var i stort sett obegripliga för den breda allmänheten. Först den 14 maj framträdde sovjetledaren Michail Gorbatjov i TV med ett tal där han talade mer detaljerat om katastrofen. Först betecknades katastrofen av västerländska kommentatorer som ett svårt bakslag för sovjetledaren. Men Gorbatjov förstod att vända händelsen till sin egen fördel. Händelsen blev ett genombrott för glasnost-politiken. När Gorbatjov väl framträdde, beskrev han med för sovjetiska förhållanden osedvanlig noggrannhet vad som hade hänt. Men saneringen efter olyckan skedde med sedvanlig sovjetisk hänsynslöshet och brutalitet. Tidigt på morgonen de första dagarna i maj kom representanter för mobiliseringsmyndigheterna överraskande hem till många unga män. En del söktes också upp på arbetsplatserna och alla beordrades att omedelbart infinna sig vid olika mobiliseringsstationer. Så här gick det till hos en familj i Estland, enligt en ögonvittnesrapport: "Morgonen började precis som vanligt. Familjen steg upp och man åt frukost tillsammans. Därefter körde mannen det lilla barnet till skolan och hustrun till sjukhuset, där hon denna morgon skulle lämna några prover. Sedan for han hem igen för att byta kläder och själv åka till arbetet. Men utanför lägenheten stod två män från militärkommissariatet. De förklarade att mannen skulle föras till Tjornobyl för saneringsarbeten. Nej, det fanns inte tid att kontakta familjen först..." På det sättet fick tusentals unga balter en påminnelse om att sovjetsystemet inte hade börjat avvecklas bara för att den nye ledaren talare vackrare än sina företrädare. Saneringsarbetet beskrevs mycket öppenhjärtigt i en artikelserie i den estniska tidningen "Noorte Hääl" i början på augusti. Där refererades (visserligen i dunkla ordalag) också en skärmytsling, när litauer och ester bland de inkallade protesterade mot att deras tjänstgöring plötsligt förlängdes till ett halvår, trots att de först blivit lovade hemfärd efter två månader. Politiska fångar frigesI juli meddelade sovjetmyndigheterna att en kommission för mänskliga rättigheter hade inrättats. Några politiska fångar frigavs också i förtid, bland dem den kände vetenskapsmannen Jurij Orlov. Det hade uppenbarligen samband med säkerhetskonferensen som skulle inledas i Wien i oktober samma år. Men det fanns ordalydelser i de sovjetiska uttalandena som antydde, att det kanske inte längre rörde sig om en tillfällig taktisk reträtt utan att det kanske var inledningen till en ny politik. Men upptakten blev ändå misslyckad. Under de närmast föregående åren hade flera ledande politiska fångar dött under mystiska omständigheter i fånglägren. I december dog så den välkände mångårige politiske fången Anatolij Martjenko. Dödsfallet väckte stort uppseende och framkallade åtskilliga protester. Kanske kom just dessa protester att bidra till en radikalare omorientering än vad sovjetledningen tidigare hade planerat. Hursomhelst gick Gorbatjov till offensiv vid centralkommittémötet i januari 1987. Han krävde demokratisering av det sovjetiska samhället och fick ett visst stöd i den resolution som sedan antogs. Nu ställdes slagorden perestrojka och glasnost verkligen i centrum. Även om det i slutet på 1986 förekom en del frigivningar av politiska fångar före strafftidens utgång, så utmärktes det året främst av att ytterst få nya fängslanden gjordes. I februari 1987 kom en första våg av frigivningar, vilket senare under året följdes av nya frigivningsvågor. Antalet politiska fångar reducerades från mellan 5000 och 10 000 till kanske högst tusen mot slutet av året. Mer än något annat gav frigivningarna signalen: ni kan ta öppenhetspolitiken på allvar. Det var förmodligen också avsikten. Gorbatjov i BaltikumOm utnämningen av Gorbatjov till partiledare i mars 1985 öppnade vägen för kommande reformer, blev hans besök i Baltikum i februari 1987 säkert en uppmuntran för balterna att gå i spetsen för reformrörelsen. Kort dessförinnan - den 28 januari - hade Europa-rådets parlamentariska församling som första betydelsefulla internationella organ tydligt och enhälligt uttalat sig för självbestämmanderätt åt de baltiska staterna. Det skedde för övrigt på förslag från en kommission under ordförandeskap av den svenske socialdemokraten Kurt Hugosson. Nyheten om detta var dock inte känd i Estland och Lettland vid tiden för Gorbatjovs besök där. Gorbatjovs besök i Estland blev det första officiella besöket under hela ockupationsperioden, vilket underströk betydelsen av besöket. Men han hade inte främst reformer i bagaget när han kom. Mest ägnade han sig åt att kritisera utvecklingsarbetet på en rad områden. Han påstod också att de baltiska republikerna producerade mindre än de konsumerade, vilket retade balterna. Sannolikt bidrog dessa uttalanden till den självförvaltningsdebatt som senare samma år utbröt i främst Estland. Efter besöket i Estland reste Gorbatjov till Lettland. Där gick han bl a till attack mot exilbalterna och sa: - Vår verklighet själv tillbakavisar de reaktionära emigrantkretsarnas och deras västerländska tillskyndares illasinnade och ärekränkande hjärnspöken. Historien har vräkt alla deras förutsägelser överbord. Men ändå kryper de nästan ur skinnet för att svärta ner de baltiska folkens framgångar i de sovjetiska folkens broderliga familj. Gorbatjov besökte inte Litauen under den här resan. Miljöfrågorna tändande gnistaI alla tre baltiska republiker var det miljöfrågorna som kom att bli den tändande gnistan i den nationella kampen. Det blev i dessa frågor som den nya friheten först kom att utnyttjas. Miljöfrågorna aktualiserades egentligen allra först i stor skala i Lettland. Där gällde det byggandet av en damm för ett stort vattenkraftverk vid Daugavafloden nära Daugavpils. Projektet innebar att tiotusentals människor måste flyttas och oförutsägbara ekologiska konsekvenser. Rörelsen mot dammbygget blev mycket bred och var den första oppositionella massrörelsen i Lettland under sovjettiden. Flera av ledarna för den rörelsen, som var kraftigast i slutet på 1986 och under 1987, blev senare ledande också inom den lettiska folkfronten. Den första brett uppmärksammade protesten var Dainis Ivans tre sidor långa artikel i kulturtidskriften Literatura un Maksla i oktober 1986. Sedan följde namninsamlingar och protestmöten. Ivans blev senare ledare för folkfronten. För Estlands del handlade det om ett jättelikt fosforitbrytningsprojekt i den nordöstra delen av landet på höjden Pandivere. Mineralgödselministeriet i Moskva ville bryta upp närmare 5 % av Estlands yta, vilket skulle sänka grundvattnet kraftigt i halva landet och sprida tungmetaller, radioaktiva ämnen och andra föroreningar över stora delar av landet. Proteströrelsen mot fosforitbrytningen utvecklades till en massrörelse under våren 1987, sedan det första beskedet om brytningen givits i en intervju, som sändes i naturprogrammet Panda i den estniska televisionen i februari samma år kort efter Gorbatjovs besök i landet. Även i Litauen kom miljöfrågorna upp på dagordningen. Till en början försökte litauerna främst förhindra oljeprospektering vid sina kuster, då man fruktade mycket allvarliga konsekvenser med tanke på den föråldrade sovjetiska teknologin på det här området. Men efter händelserna i Tjornobyl, riktades intresset snabbt i stället mot kärn-kraftverket Ignalina vid gränsen till Vitryssland. Kraftverket är av samma typ som Tjornobylkraftverket men med den skillnaden att den drivs med 50 % större uteffekt, vilket gör att säkerhetsmarginalen är mindre än i Tjornobyl. Så småningom vann miljörörelserna kampen mot de tre stora projekten. Daugavpilsdammen avfördes från vidare diskussion redan i slutet på 1987, den tredje och den fjärde reaktorn vid Ignalina-kraftverket i Litauen stoppades först tillfälligt 1988 och sedan slutgiltigt, medan fosforitbrytningen i Estland stoppades i årsskiftet 1988-89. Miljödebatten en skolaMiljödebatten blev en skola i politik för de baltiska folken. Inom ramen för protesterna mot miljöförstörelsen fick de lära sig hur man organiserar politiska möten och demonstrationer och hur man gör politiska kampanjer i pressen. Det blev en viktig erfarenhet för det kommande arbetet för politisk självständighet. Miljöfrågorna var en lämplig start för det politiska arbetet därför att de inte ansågs vara lika kontroversiella som t ex nationalitetsfrågorna. Många människor skulle nog trots den pågående - men ändå inte särskilt långt gångna - liberaliseringen inte ha vågat ge sig i kast med uttalat politiska frågor, frågor som berörde det sovjetiska systemets grundläggande sidor. Så länge man talade i miljötermer kunde det tolkas också som att kritikerna bara var ute efter att förbättra sovjetsystemet. Debatten i miljöfrågorna blottlade maktfördelningen i sovjetsystemet. När miljökämparna undersökte var besluten fattades, upptäckte de mycket snart att de lokala s k regeringarna egentligen hade något inflytande över de centrala besluten. Företagen i Sovjet var uppdelade i tre kategorier: de centralt styrda företagen som lydde direkt under ministeriet i Moskva (omkring 40 - 50 % av samtliga), de centralt och lokalt styrda företagen (ungefär samma andel) och de lokalt styrda företagen. Vem som bestämde i de centrala företagen stod ju helt klart. Hit hörde bl a de företag som hade till uppgift att producera fosforit i Estland och producera energi i Estland, Lettland och Litauen. Konstruktionen med blandat lokalt och centralt styre var bara teoretisk, eftersom naturligtvis de centrala myndigheternas ord vägde tyngre. De lokalt styrda företagen, dvs det som de lokala regeringarna hade ett mer direkt inflytande över, utgjorde en mycket liten andel av företagen. I Estland, som hade den största andelen lokalt styrda företag, hörde 9 % till den kategorin. Det betydde att bara några relativt betydelselösa serviceföretag lydde under den lokala "regeringen". Är "regering" verkligen rätt ord i sammanhanget? Mot den bakgrunden var det meningslöst att ställa krav på den lokala "regeringen". För att över huvud taget kunna påverka situationen måste kraven riktas mot den centrala regeringen. Och inte heller det var tillräckligt. För att verkligen få ett inflytande måste en stor del av beslutanderätten flyttas över från centralmakten till den lokala regeringen. Den insikten utgjorde grunden för den växande rörelsen för större självständighet. Demonstration i RigaDen lettiska gruppen Helsinki -86 lät höra av sig igen våren 1987. Gruppen utlyste då en demonstration till den 14 juni vid frihetsmonumentet i centrala Riga. Den 14 juni 1941 inträffade de baltiska folkens kristallnatt. Då deporterades omkring 15 000 letter, lika många litauer och kanske 10 000 ester i boskapsvagnar till Sibirien, där många av dem gick under. Demonstranterna ville hedra deras minne. Helsinki -86 vände sig till myndigheterna och begärde officiellt tillstånd för demonstrationen, vilket i sig var något oerhört. Myndigheterna visste inte riktigt hur de skulle reagera. Gruppen fick tillstånd, men samtidigt kallades flera av ledarna in till militära repetitionsövningar. Dessutom ordnades med ytterst kort varsel en cykeltävling för barn just vid frihetsmonumentet och vid samma tidpunkt som demonstrationen hade utlysts till. Till stor förvåning för alla, säkert också för arrangörerna, blev manifestationen en riktig massdemonstration med minst 5000 deltagare - trots att det var den första oppositionella demonstrationen i Baltikum med tillstånd från myndigheterna under hela efterkrigstiden. Några illegala demonstrationer hade dittills knappast varit att tänka på. Demonstrationen visade att människorna hade kommit över den tidigare allt förlamande rädslan. Den visade att massprotester nu var möjliga och blev en signal till folk i andra republiker i sovjetimperiet att börja föra fram sina respektive krav. Efter demonstrationen kom en primitiv myndighetskampanj enligt gamla beprövade metoder. Massmedia översvämmades av artiklar, där en "handfull" extremister i Helsinki -86 beskrevs som "kriminella" som tagit emot "judaspengar" från "imperialismens underrättelsetjänster". Samtidigt förföljdes demonstrationens organisatörer. Ledaren Linarts Grantins hade redan fängslats och blev svårt misshandlad innan han ett halvår senare utvisades till Västtyskland. Flera andra ledande medlemmar i gruppen utvisades också efter att ha utnämnts till judar och fått judiska utresevisum till Israel, trots att de inte var judar. Myndigheternas kampanj syftade till att skrämma oppositionen till tystnad. Men letterna lät sig inte längre tystas. I stället för att låta sig skrämmas, ilsknade folk till ännu mer. I stället för att sätta tilltro till alla beskyllningar i pressen, började folk på egen hand ta reda på mer om Helsinki -86 och de krav som gruppen ställde. 600 år av katolicismDen 28 juni skulle litauiska kyrkan fira 600-årsdagen av Litauens kristnande med samtidiga ceremonier i Litauen och Vatikanen. I Litauen begränsades dock firandet av myndigheterna, som lät stänga kyrkor och förbjöd offentliga manifestationer. På många håll samlades grupper av troende på leriga kyrkogårdar i hällande regn, eftersom inga andra platser stod till buds. Påven som hade inbjudits till landet fick inte inresetillstånd. Men inte bara han utan nästan alla utländska turister stoppades inför firandet. Litauiska andliga fick heller inte resa till Rom. I stället kom tusentals utlandslitauer att samlas på Petersplatsen för att höra påven predika på litauiska. Ändå var 600-årsdagen en stor händelse för Litauen. Utomlands hördes däremot nästan ingenting om detta, så avskärmningen fungerade perfekt ur sovjetmaktens synvinkel. Europa-parlamentets ordförande den holländske parlamentarikern B.M.J. Hennekam hörde till de få utländska politiker som uppmärksammade händelsen med ett uttalande, där han kritiserade avskärmningen av Litauen i samband med firandet. Demonstrationer den 23 augustiDen lyckade lettiska demonstrationen inspirerade också esterna och litauerna till att organisera demonstrationer. Till nästa viktiga bemärkelsedag den 23 augusti, då 48-årsdagen av Molotov-Ribbentrop-pakten inföll, beslöt oppositionella i de tre republikerna att ordna samtidiga demonstrationer. 40-årsdagen i augusti 1979 hade ju uppmärksammats med ett gemensamt upprop av 45 kända baltiska oppositionella, vilket då ledde till repressalier mot flera av undertecknarna. Ledare för demonstrationen i Estland var Tiit Madisson, som också skaffade officiellt tillstånd för demonstrationen. Trots det väntade han sig inte något större deltagande, eftersom folk föreföll rädda. Efteråt berättade Madisson hur han hade kommit till Rådhusplatsen kort före det utlysta klockslaget kl 12 på dagen. Platsen var nästan tom. Men när klockan blev tolv vällde plötsligt människor fram från alla smågator och gränder och på några minuter var hela torget fullt. Uppemot 5000 personer deltog. Allt gick lugnt tillväga och arrangemanget i sig kunde genomföras utan störningar. Myndigheterna försökte dock lägga krokben för arrangörerna inför mötet och efteråt. Kort före demonstrationen fick Madisson utresetillstånd, men han vägrade att ge sig av. Först efter demonstrationen, när en häftig kampanj inleddes mot honom personligen fann han för gott att resa till Sverige den 12 september. Till slut kom omkring ett hundratal oppositionella att utvisas från Estland av liknande skäl. Så gott som alla fick utresevisum till Israel, men flertalet flyttade till Sverige. I Litauen fick demonstrationen mindre anslutning än i Estland. Deltagarantalet kan ha legat kring något tusental personer. Demonstrationen leddes av den legendariska oppositionskvinnan Nijole Sadunaite. I Lettland samlade demonstrationen den 23 augusti flest deltagare - mellan 7000 och 10 000 personer. Där kom det också till våldsamheter framåt kvällen och närmare ett hundratal personer greps. I samband med demonstrationerna den 23 augusti förnekade fortfarande myndigheterna existensen av de hemliga tilläggsprotokollen till Molotov-Ribbentrop-pakten, där Tyskland och Sovjet delade upp Europa emellan sig.
Krav om ekonomisk autonomiFosforitdebatten visade tydligt att esterna inte var herrar i sitt eget land. Visserligen kunde de protestera mot en ökning av produktionen, men det slutgiltiga avgörandet skulle ändå fällas i Moskva. Debatten förde med sig en växande insikt om att den enda chansen att kunna påverka sin egen framtid i denna och andra frågor var att flytta över beslutsfattandet till Estland. Den 26 september 1987 publicerade tidningen Edasi (Framåt) i Estlands andra stad Tartu en artikel med rubriken "Förslag: Ekonomisk självförvaltning åt Estland". Förslaget förkortades IME (Ise Majandav Eesti), vilket på estniska också betyder underverk. Den gick i korthet ut på att göra Estland till en ekonomisk frizon, något påminnande om de kinesiska frizonerna. Bland annat föreslog de fyra artikelförfattarna att: - alla företag inom landet skall lyda under den estniska regeringen - handelsutbytet med de övriga sovjetrepublikerna skall baseras på marknadsekonomiska principer - en särskild konvertibel rubel införs som valuta i Estland och denna rubel används också vid handelsutbytet med övriga Sovjetunionen - det ekonomiska förhållandet mellan Estland och centralmakten regleras via en för lång tid fastställd skatt - olika företagsformer blir tillåtna, däribland kooperativ och aktiebolag - arbetskraftens rörlighet regleras i särskilda lagar så att den blir rationell - företagen blir självständiga och beslutsrätten läggs där resultaten skapas De fyra förslagsställarna var kommunister på mellannivå: Siim Kallas var vice chefredaktör för partiorganet Rahva Hääl (numera är han riksbankschef), Edgar Savisaar var avdelningschef vid den estniska plankommittén (nu f d regeringschef och partiledare för folkcentern), Mikk Titma var professor i sociologi (forskar i USA nu) och Tiit Made var tidigare sovjetdiplomat i Sverige och nu partiledare för ett litet företagarparti. Till en början kom en hysterisk reaktion på förslaget från ledande kommunister. Regeringschefen Bruno Saul betecknade förslaget som helt omöjligt. Därefter vidtog en hård debatt för och emot. Några månader senare hade dock Saul i flera olika steg backat så långt att han redan hävdade att han egentligen hade lanserat ett snarlikt program för många år sedan. Då stod det klart att IME-förslaget hade vunnit allmänt stöd bland esterna i debatten. IME-förslaget kan beskrivas som ett första principiellt viktigt steg på vägen mot självständighet, även om idén aldrig kom till genomförande i dess ursprungliga form. Förslaget öppnade dock vägen för ett nytt tänkande och en rad reformer, som fick återverkningar över hela Sovjet. Europa-parlamentet tar ställningNär Baltikumfrågan kom upp till debatt i Europa-parlamentet i oktober 1987, var det inte första gången. Redan den 13 januari 1983 hade frågan varit uppe. Då var situationen dock inte mogen för något tydligt uttalande, som kunde upplevas som provocerande för Sovjet. Då uttryckte parlamentet sin förhoppning om att "folkens strävanden att forma regeringar efter egen vilja i dessa stater skall realiseras". Ingenting sas om ett tillbakadragande av de sovjetiska trupperna, ingenting om självständighet. När frågan kom upp på nytt i oktober 1987, skedde det under intryck av demonstrationerna i augusti. Ståndpunkterna formulerades nu betydligt radikalare. Församlingen appellerade till den sovjetiska regeringen att respektera de baltiska staternas självbestämmanderätt. Lettiska myndigheter slår tillbakaEfter två stora demonstrationer i Riga den 14 juni och 23 augusti beslöt myndigheterna att stoppa alla försök till demonstrationer inför den lettiska nationaldagen den 18 november. Flera ledande oppositionella sattes i husarrest, andra förvisades ur landet. På arbetsplatserna varnades folk för att gå till frihetsmonumentet, den brittiske spionen Kim Philby sa i en intervju i lettisk TV att västliga underrättelsetjänster försöker värva lettiska agenter. Riga spärrades av för utlänningar, förutom en guidad journalisttur långt före demonstrationernas början för att visa att inga demonstrationer förekom. Telefonförbindelserna med Moskva och utlandet bröts. Tusentals miliser ryckte in i staden för att stoppa alla demonstrationsförsök. I stället ordnade myndigheterna en egen antiamerikansk demonstration i protest mot USA:s inblandning i Baltikum. Det märktes att den lettiske partiledaren vid den tidpunkten hette Boris Pugo (senare känd bl a i samband med kuppförsöket i Sovjet i augusti 1991). Ändå blev det demonstrationer med tusentals deltagare, främst dock i Liepaja. Milisen gick mycket hårt fram. Den lettiske utrikesministern hävdade sedan vid en presskonferens i Moskva att de enda som gripits den dagen var fem fyllerister... Under hösten fick också Lettland och Litauen utrikeshandelsorganisationer, vilket Estland hade fått redan under våren 1987. FornminnesrörelsenMånga svenskar som har besökt Östeuropa under de senaste åren har förvånats av det stora intresset för historia. Den tjeckiske författaren Milan Kundera har träffande förklarat det intresset i Skrattets och glömskans bok: "Nationer likvideras på så sätt, sade Hbl, att man först tar ifrån dem deras minne. Man förstör deras böcker, deras bildning, deras historia. Och någon annan skriver andra böcker åt dem, ger dem en annan bildning och tänker ut en annan historia. Nationen börjar långsamt glömma vad den är och vad den var. Världen runt om den glömmer ännu fortare." I Estland hade fornminnesklubbar verkat sedan det tidiga 1980-talet. Till att börja med tillät myndigheterna dem inte att sluta sig samman i en landsomfattande rörelse. Men mot slutet av 1987 eller närmare bestämt den 12 december kunde Estniska fornminnessällskapet ändå bildas som den första självständiga landsomfattande organisationen i Estland. In i det sista försökte myndigheterna utöva påtryckningar och förbundet gjorde vissa mindre eftergifter i sina stadgar. Men när vice kulturministern Ilmar Moss försökte få Estniska till Sovjet-Estniska i den nya organisationens namn fick han i en omröstning se sig besegrad med 289 röster mot 0. Första partibildningenDen 21 januari 1988 offentliggjorde 16 personer i Estland, bland dem välkända oppositionella som Heiki Ahonen, Eve Pärnaste, Mati Kiirend och Erik Udam ett upprop om bildande av Estniska självständighetspartiet. Det var det första uppropet om att bilda ett politiskt parti vid sidan av kommunistpartiet. Det hörde också till de allra första initiativen i hela Sovjet. Partibildningen slutfördes den 20 augusti samma år. Någon dag efter uppropets offentliggörande attackerades några av initiativtagarna av "okända personer". I slutet på januari frigavs ledaren för det lettiska socialdemokratiska partiet Juris Bumeisters, som 1981 dömts till 15 års läger. Litauens och Estlands nationaldagarNationaldagen i Litauen den 16 februari samlades tusentals människor till demonstrationer runt om i landet, men dessa fick inte samma anslutning som demonstrationerna numera normalt samlade i Estland och Lettland. Demonstrationerna förde inte med sig några större våldsutbrott. Inför årsdagen av fredsfördraget 1920 mellan Estland och Sovjet-Ryssland den 2 februari, kallades minst sju aktivister in till repeti-tionsövningar i det militära för att de inte skulle kunna organisera några demonstrationer. I fredsfördraget hade Ryssland lovat att för "evig tid" garantera Estlands självständighet. Samma slags formule-ringar fanns också i de fredsavtal som slöts med de andra baltiska staterna. Eftersom fredsfördraget skrevs under i Tartu, koncentrerades intresset dit. Efter ett möte i en samlingslokal, som stördes av KGB, gick minst ett tusental personer ut på gatorna för att demonstrera. Den här gången möttes de av en polischock med dragna batonger och hundar som attackerade demonstranterna. Efter våldsutbrottet i Tartu steg spänningen inför den estniska nationaldagen den 24 februari. Det var den dag då Estland blev självständigt 1918. Då planerades en stor demonstration i Tallinn av samma grupp som ordnat demonstrationen den 23 augusti föregående år - MRP-AEG. Trots att myndigheterna denna gång mobiliserade kulturpersonligheter och många andra kända personer för att vädja till folket om att avstå från demonstrationer, samlades ändå 20 000 människor på Viruplatsen i Tallinn. Stora milisstyrkor hade samlats i Tallinns förstäder, men sattes aldrig in mot demonstranterna. Myndigheterna störde demonstranterna med högtalare, men valde att denna gång inte attackerna med våld. Också kylan bidrog till att demonstrationen denna gång upplöstes fredligt. Inför demonstrationen satt ett antal personer i husarrest, precis som i Lettland på den lettiska nationaldagen. Efter demonstrationen utvisades ytterligare aktivister till väst för sitt deltagande. Demonstranter skrev historiaUnder 1987 och 1988 utvecklades demonstrationerna till ett sätt för de baltiska folken att återupptäcka och skriva sin historia. Demonstrationerna ordnades på nationella bemärkelsedagar. Det fick människor att uppmärksamma olika historiska händelser. Det provocerade också tidningar till att skriva om händelserna. Folk litade i allmänhet inte på pressen och började då kritiskt undersöka pressens påståenden och fick därmed större kunskap om vad som i själva verket hade inträffat. Det skedde också genom att man tvingade myndigheterna till att efterhand publicera olika texter också i den officiella pressen. Som exempel kan vi ta Molotov-Ribbentrop-pakten. Inför demonstrationerna 1987 försökte myndigheterna förklara varför det var så nödvändigt för Sovjet att sluta pakten med det nazistiska Tyskland. Samtidigt förnekade man att det fanns några som helst hemliga tilläggsprotokoll. Inför demonstrationerna 1988 publicerades i de baltiska tidningarna de "falsifikat, som västliga underrättelsetjänster påstår är tilläggsprotokoll". Året därpå tillsattes på baltiskt initiativ en sovjetisk undersökningskommission, som inte uttryckligen förnekade förekomsten av tilläggsprotokoll, man kunde bara "inte hitta" dem i de sovjetiska arkiven. När konservativa krafter i det nya sovjetiska högsta sovjet krävde ett fortsatt kraftfullt förnekande av tilläggsprotokollens existens, kände sig dock kommissionsordföranden redan alltför pressad av de baltiska kraven. Över en natt återfanns de försvunna protokollen och på julafton 1989 förklarades dessa protokoll ogiltiga av unionens högsta sovjet. Kulturarbetarna tar tätenInför årsdagen av jättelika deportationer från Baltikum år 1949 den 25 mars förbereddes åter demonstrationer i Baltikum. I Litauen hade ännu aktionerna inte fått en massomfattning och i Estland var stämningen lugn efter det lugna nationaldagsfirandet. I Lettland var däremot stämningen uppjagad efter våldet på den lettiska nationaldagen i november. Författarförbundet tog nu initiativ till en massaktion på Brödrakyrkogården. I stället för att demonstrera manades folk komma och lägga blommor på kyrkogården till minne av de deporterade. Och folk kom - i tiotusental. Det höjde författarförbundets anseende och förbundet kom att gå i spetsen för ytterligare en rad aktioner också i fortsättningen. Den 1 och 2 april samlades styrelserna för de skapande kulturarbetarförbunden i Estland till ett gemensamt plenum för att diskutera aktuella samhällsfrågor i stället för strikt kulturella frågor. Kulturarbetarna antog tre resolutioner. I den första, riktad till den kommande partikonferensen i Moskva krävde de fortsatt demokratisering och större självbestämmanderätt för republikerna. I den andra, riktad till partiledningen i Estland, krävde de långtgående reformer i en rad frågor men också premiärministern Bruno Sauls och partiledaren Karl Vainos avgång. Den tredje resolutionen, ställd till riksåklagaren i Sovjet tog upp de stalintida deportationerna och krävde upprättelse för offren. Kulturarbetarna hade visserligen redan i något års tid inom sina egna kretsar kritiserat sovjetsystemet, men det här mötet var det första, där man gick till verklig offensiv inför offentligheten. Man hade uppenbarligen tagit intryck av massdemonstrationen på nationaldagen och valde nu att själva gå ännu ett steg längre genom sitt krav om de båda högsta politiska ledarnas avgång. De första folkfronterna bildasI en estnisk TV-diskussion den 13 april föreslog Edgar Savisaar att en folkfront till perestrojkans försvar skulle bildas. Förslaget mottogs med entusiasm och stödgrupper började omedelbart bildas över hela landet. I slutet på april bildades Estlands gröna rörelse, som till en början fick ett väldigt genomslag. I Lettland fanns redan en ekologisk klubb. Den fick också sitt definitiva genomslag i slutet på april, då den lyckades samla 15 000 personer till en demonstration mot tunnelbanebygge i Riga, som ansågs allvarligt hota miljön. Vid fornminnesdagarna i Tartu i Estland fördes för första gången den estniska blå-svart-vita nationalflaggan åter fram av demonstranter och ingen ingrep trots att den fortfarande var förbjuden. Den 3 juni samlades omkring 500 litauiska intellektuella till ett möte för att bilda en folkfront för reformer Sajudis. Bland bildarna fanns också kommunistpartimedlemmar. Genom det här initiativet började Litauen komm i kapp de båda andra baltiska länderna efter en relativt lugn inledning för reformrörelsen. Men det skulle visa sig att reformrörelsen sedan växte desto snabbare. Även i Lettland bildades flera initiativgrupper till en folkfront, men dessa kunde samlas till en enad folkfront först i slutet på sommaren 1988. Den 14 juni var det åter dags för demonstrationer i de baltiska republikerna. I Lettland hade demonstrationen blivit officiell, trots att den ordnades av den ekologiska klubben VAK. Kommunistpartiets ideologisekreterare Anatolijs Gorbunovs hörde till talarna. Bland publiken fanns det många lettiska rödvita nationalflaggor. I Estland och Litauen uppmärksammades också den 14 juni men inte med någon särskild dramatik. I Estland var dock myndigheterna så uppjagade efter ett kuppartat val av delegater till sommarens partikonferens, (som innebar att i stort sett bara de mest konservativa fick plats i delegationen) att man på morgonen den 14 juni föreslog en fördjupning av demokratin genom att göra estniskan till ett statsspråk och nationalflaggan till statssymbol. Demonstrationerna den 14 juni blev mot den bakgrunden lugna. Folkfronten hade dock utlyst ett stort möte på Sångarfältet till den 17 juni. Det var uppenbart att partiledaren Karl Vaino skulle utsättas för mycket hård kritik där för sitt agerande under valet av partikonferensdelegater. För att förekomma kritiken, samlades Estniska kommunistpartiets centralkommitté dagen innan och avsatte Karl Vaino. Han ersattes av den dittillsvarande sovjetiske ambassadören i Nicaragua Vaino Väljas. Mötet den 17 juni blev det största politiska mötet dittills. 150 000 personer samlades för att höra några av de framstegsvänligare delegaterna till partikonferensen. Bland talarna fanns också Estlands nuvarande regeringschef Tiit Vähi. Folkfrontens framgångar skrämde uppenbarligen de ryska chauvinisterna. Som en motvikt mot folkfronten bildades den 12 juli Internationella fronten vid ett möte med ungefär 200 deltagare. Kort därefter bytte fronten namn till Internationella rörelsen. Också i Litauen ordnades ett möte en del av delgaterna till partikonferensen av den nybildade folkfronten Sajudis den 23 juni. 50 000 personer samlades på Gedimastorget i centrala Vilnius. Här fördes för första gången sedan ockupationen litauiska nationalflaggor fram för en större allmänhet. Vid mötet talade inledningsvis Vytautas Landsbergis, som kritiserade att partikonferensdelegaterna handplockats av partiledningen. Han frågade också mötesdeltagarna om den tredje reaktorn vid Ignalina-kraftverket skulle byggas. Massan svarade med ett rungande "NEJ". Den 9 juli höll folkfronten ett nytt möte, denna gång med 100 000 deltagare. Även om Litauen vaknade sent i jämförelse med Estland och Lettland, så växte Sajudis mycket snabbt. Vid mötet framträdde Algirdas Brazauskas, (som senare skulle komma att bli kommunistpartiledare) som meddelade att den litauiska gul-grön-röda nationalflaggan åter skulle bli en officiell flagga, vilket hälsades med jubel. Dramatiskt centralkommittémöte i LettlandI Lettland var stämningen mest nervös. Den 18 juni höll kommunistpartiets centralkommitté ett plenum för att diskutera situationen. Partichefen, den förre lettiske KGB-chefen Boris Pugo (som sedermera flyttade till Moskva) klagade över att det hade förekommit "fientliga slagord" och flaggor vid manifestationen den 14 juni. Andra talare stämde in i kritikerkören och anklagade oppositionen för att försöka bilda en nationell front mot regeringen och riktade hård kritik mot pressen för att den inte följde partiets direktiv. Förstesekreteraren i partiets Riga-avdelning Arnolds Klaucens hotade med att "vi har, trots allt, stridsvagnarna vid Adazi". Chefen för det stora jordbruksföretaget Adazi medgav att visst fanns det strids-vagnar där, men påminde om att "vi har maten" och hotade att inte leverera någon mat. Till de mer balanserade hörde Anatolijs Gorbunovs, som sa att han var beredd att avgå om "kamraterna" så önskade men tillade, att partiet inte hade några utsikter om man inte tog upp de verkliga problemen som språkfrågan, medborgarskapsfrågan och frågan om ekonomisk och politisk autonomi. En av Estlands sista politiska fångar Mart Niklus frigavs i juli. Lettland, Estland och sedan Litauen i spetsenI inledningsfasen av den nationella kampen i Baltikum, var det lettiska initiativ som visade vägen. Till dessa hörde inte minst kampen mot Daugavpilskraftverket och demonstrationen den 17 juni 1987. Därefter var det Estland som tog ledningen med IME-förslaget, den första fria organisationen, det första fria partiet, folkfronten och i flera andra frågor, som vi skall beröra längre fram. Den sista perioden fram till självständigheten gick dock initiativet över till Litauen, som var det baltiska land, som fränast utmanade Sovjet. Man skulle kunna säga att initiativet kom från letterna, idéerna från esterna och kraften från litauerna. Varför blev det så? Uppenbart har det att göra med den demografiska situationen i länderna. I Lettland hade letternas andel av befolkningen sjunkit till drygt 50 % till slutet på 1980-talet. I Estland låg andelen fortfarande på drygt 60 %, medan Litauen hade en litauisk befolkningsandel på trygga 80 %. Därför var oron för att hamna i minoritet och rent av utplånas som nation störst bland letterna. Samtidigt var deras handlingsutrymme begränsat just av samma skäl. Det var svårt att få majoritet för radikala reformförslag. I Estland fanns i hög grad den lettiska oron, eftersom esternas andel av befolkningen statigd hade sjunkit under hela efterkrigsperioden. Samtidigt fanns det ett större politiskt handlingsutrymme. Till fördelarna för Estland hörde också den nära kontakten med Finland, som ju har ett med esterna mycket närbesläktat språk. Esterna i åtminstone norra halvan av landet hade redan i årtionden följt finska radio- och TV-sändningar och därigenom fått en bättre bild av situationen i omvärlden än något annat sovjetfolk. I Litauen fanns ingen oro för nationell utplåning. Litauerna hade kämpat mycket aktivt för sin självständighet under hela efterkrigsperioden, men också fått lida mycket för det. Litauerna var inte beredda att lika snabbt som esterna och letterna anamma de nya signalerna från Moskva. Men när Litauen väl började röra på sig, så fick det naturligtvis en helt annan betydelse, då landet ju hade en litauisk befolkning som motsvarade t ex antalet ester i Estland tre gånger om. Stöd för självförvaltningEfter den hårda folkliga kritiken och den massiva demonstrationen den 17 juni svängde stämningen i den estniska delegationen till partikonferensen. Delegaterna utarbetade en plattform, där de bl a krävde stöd för IME-förslaget om ekonomisk autonomi. Efter en svår strid på kongressen, fick den estländska delegationen in följande formulering i en resolution: "Idén om att föra över republikerna och regionerna till självförvaltning förtjänar uppmärksamhet, varvid det noggrant skall fastslås vilket bidrag de skall lämna till uppfyllandet av det allunionella programmet." Det här tolkade esterna som en stor seger och satte igång förberedelserna för att genomföra IME. Till de första åtgärderna hörde att försöka komma en bit på väg lagstiftningsvägen och övertyga grannarna i Lettland och Litauen om att göra gemensam sak i unionssammanhang.
Den 23 augusti 1988 samlade litauerna mest demonstranter i Baltikum. Uppskattningsvis 100 000 personer deltog i ett möte i Vilnius. I den lettiska huvudstaden samlades 30-40 000 människor, i Tallinn omkring 10 000. En gemensam aktion av miljögrupper runt Östersjön fick störst anslutning i Lettland där kanske 100 000 personer ställde sig i en mänsklig kedja längs kusten. Men det blev större uppslutning i Tallinn, när folkfronten den 11 september kallade till ett stort politiskt möte under namnet Estlands sång på Sångarfältet. Inte mindre än 300 000 personer deltog, trots att mötet också sändes direkt i radio och TV. Det var i samband med de jättelika folksamlingarna med både sång och politik som begreppet "den sjungande revolutionen" myntades. Folkfronten hade dittills tillämpat den s k salami-taktiken att kräva reformer skiva för skiva, utan att kräva hela korven på en gång. Därför ville fronten inte kräva total självständighet, utan valde att hålla fast vid tanken på ekonomisk autonomi. Vid det stora mötet den 11 september talade också ordföranden för fornminnessällskapet Trivimi Velliste och krävde total självständighet. Trots att sannolikt alla där också ville ha självständighet, var det många som reagerade mot att redan nu ta upp ett så "orealistiskt" krav, varför Velliste kritiserades efter mötet. Inför det stora mötet i Tallinn hade partiet backat igen. Den nye ledaren Vaino Väljas anslöt sig till så gott som alla folkfrontskrav i ett anförande vid kommunistpartiets centralkommittémöte, t ex kravet på IME, förslaget om att göra estniskan till statsspråk och mycket annat. Också i Litauen hölls ytterligare en stor demonstration i mitten på september, då 100 000 personer protesterade mot det osäkra kärnkraftverket i Ignalina. Omkring 300 000 personer hade då skrivit under en petition mot att fortsätta byggandet av den tredje reaktorn. Folkfronterna konstituerar sig21-23 september träffades representanter för de baltiska staterna för en gemensam diskussion om ekonomisk autonomi. Estland, vars delegation leddes av Rein Otsason, hade naturligt nog det mest genomarbetade förslaget med sig, då det ju var en estnisk idé. Letterna var inte eniga, men samlades mot slutet av överläggningen kring en idé som liknade esternas. Litauerna hade inte haft tillfälle att fördjupa sig i frågan och hade inga klart utarbetade ståndpunkter, även om de principiellt stödde esternas och letternas linje.
Den 1-2 oktober konstituerades Estlands folkfront, varvid Marju Laurstin och Edgar Savisaar fick det starkaste stödet i valet av ledningsgrupp. Helgen därefter konstituerades Lettlands folkfront och den 22-23 oktober den litauiska folkfronten. Bara några dagar före folkfrontens kongress beslöt det litauiska kommunistpartiet att byta ut sin gamle ledare Ringaudas Songaila mot Algirdas Brazauskas. Vid alla kongresser hölls massmöten med tiotusentals, i Litauen med hundratusentals deltagare. Samtidigt men sannolikt utan samband med folkfronternas kongresser avgick också den lettiske partichefen Boris Pugo för att i stället tillträda som chef för den strategiska partikontrollkommittén i Moskva. Optimismen i hela Baltikum var stor inför framtiden, när folkfronterna bildades. Till detta bidrog också politiska ommöbleringar i Moskva, som tolkades som framgångar för Gorbatjovs reformistiska linje. De tre baltiska folkfrontskongresserna fick personliga uppmuntrande brev från Gorbatjov.
Ett steg vidare: Estland kräver politisk suveränitetTisdag morgon den 25 oktober kom kallduschen, som vändes i en framryckning. Då publicerades ett förslag till ändringar av den sovjetiska konstitutionen med förslag till ytterligare maktkoncentration till Moskva. Bland annat fastslogs det att bara unionens högsta sovjet får fatta beslut om vilka som tillhör unionen. Ändå behölls paragrafen om rätt till utträde, vad den nu var värd, när republikerna inte själva längre fick fatta beslut om eventuellt utträde. Dagen därpå kom förslaget till hur en ny beslutandeförsamling, folkkongressen, skulle utses. Det stod klart utsagt att byråkratin skulle få kraftigt utökad makt. En tredjedel av de 2250 ledamöterna skulle nämligen utses av samhälleliga organisationer, vilket i praktiken var detsamma som att partiledningen i Moskva skulle göra det. En stark pessimism spred sig över Baltikum. Men redan efter några dagar samlades den estniska folkfronten till överläggningar. Tillsammans med de andra baltiska folkfronterna beslöt man att samla in namn under en protest för att skjuta upp behandlingen av förslagen som var planerad till den 29 november. I Estland sammankallades högsta sovjet till den 16 november för att diskutera förslagen till förändringar i den sovjetiska grundlagen. Avsikten var att ta ställning innan unionssovjeten hunnit göra det. Tiden fram till Estlands högsta sovjets möte blev spänd. Moskva ökade trycket genom att sända politbyråledamoten och den nyligen avgångne KGB-chefen Viktor Tjebrikov till Estland. Andra medlemmar i politbyrån sändes till de andra baltiska republikerna. Tjebrikovs framtoning var ganska hovsam, sannolikt med avsikt att inte provocera esterna. Tidigt på morgonen den 16 november samlades stora människomassor utanför Estlands högsta sovjets byggnad på Toompea för att kräva suveränitet åt Estland. Då meddelades också resultatet av namn-insamlingskampanjen. I Estland hade 862 000 namn samlats in i protest mot grundlagsförändringarna, i Baltikum som helhet över 4 miljoner namn. Med det stödet i ryggen var ledamöterna i högsta sovjet beredda att gå långt. Det är viktigt att komma ihåg att det fortfarande vid den tidpunkten var ett högsta sovjet som inte valts av folket utan i princip utsetts från Moskva. Några få ledamöter hade dock valts av folket i kompletteringsval, däribland Edgar Savisaar, som senare blev premiärminister. Estland förklarar sig suveräntInnan högsta sovjet gick till beslut om de frågor man egentligen samlats för, gjorde man också flera ändringar av annat slag i den egna konstitutionen. Bland dessa förändringar märks att grundlagen i fortsättningen tillät "personligt, privat och blandat ägande". Sen kom en utomordentligt viktig förändring i grundlagen i form av följande formulering:
"Sovjetunionens lagar och andra normativa akter träder i kraft på Estniska SSR:s territorium då de registrerats i av ESSR:s högsta sovjet fastställd ordning. ESSR:s högsta sovjet har rätt att stoppa eller fastställa den utsträckning som Sovjetunionens lagar eller normativa akter tillämpas, om de skulle medföra inskränkningar i ESSR:s suveränitet eller behandlar frågor som enligt ESSR:s konstitution faller under ESSR:s beslutanderätt eller som inte tar republikens särskilda förhållanden i beaktande."
Den paragrafen har också kallats veto-paragrafen, eftersom det gav Estland möjlighet att lägga in veto mot tillämpningen av lagar som antagits av unionssovjeten, däribland också de kommande förändringarna av grundlagen. Det förslaget antogs med 254 röster mot 7, vilket betyder att flertalet av de delegater som hade förväntats rösta emot förslaget av gammal sovjetisk vana följt ledningens instruktioner och röstat för. Därefter antogs med 254 röster mot 1 enda röst Estlands suveränitetsförklaring, som sedan blev vägledande för andra republiker som också antog suveränitetsdeklarationer:
"Det estniska folket har odlat sin jord och utvecklat sin kultur vid Östersjöns stränder i mer än 5000 år. År 1940 blev den nationellt homogena suveräna republiken en del av Sovjetunionen. Därvid gavs det garantier för fortsatt suveränitet och blomstring av den nationella kulturen. Under Stalin- och stagnationstiden ignorerades dessa garantier och ståndpunkter i inrikespolitiken. Som ett resultat har en för den infödda estniska befolkningen i Estland ogynnsam demografisk situation uppkommit, miljön är i många områden i ett katastroftillstånd, den ständiga destabiliseringen av ekonomin inverkar menligt på hela befolkningen i republiken. Högsta sovjet i Estland ser bara en utväg ur den svåra situationen - Estland måste i fortsättningen utvecklas under förhållanden av suveränitet. ESSR:s suveränitet betyder att den högsta makten äver regeringsorganen och de juridiska organen ligger hos republikens högsta myndighet. ESSR:s suveränitet är odelbar och hel. Därför måste republikens fortsatta status inom Sovjetunionen fastställas i ett nytt unionsfördrag. Estlands högsta sovjet accepterar inte de förslag till ändringar och kompletteringar av Sovjetunionens konstitution som dess högsta sovjets presidium offentliggjort för allmän debatt, i den mån de inskränker Estniska SSR:s konstitutionella rätt till självbestämmande. På grundval av internationella pakten om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter liksom medborgerliga och politiska rättigheter av den 16 december 1966, som har ratificerats av Sovjetunionen och andra internationella rättsnormer, deklarerar Estlands högsta folkrepresentation, Estlands högsta sovjet, att dess lagar har absolut företräde på Estniska SSR:s territorium. Ändringar och kompletteringar i Sovjetunionens konstitution träder i kraft på Estniska SSR:s territorium då de godkänts av Estlands högsta sovjet och motsvarande ändringar och kompletteringar har gjorts i Estniska SSR:s konstitution. ESSR:s högsta sovjet uppmanar alla, som har knutit sitt öde till Estlands öde, att bidra till konsolideringen av det demokratiska och socialistiska estniska samhället. Förverkligandet av suveräniteten juridiskt och faktiskt innebär vidare, att Estlands folk i framtiden inte accepterar någon enda lag, som diskriminerar vilket som helst annat folks företrädare i ESSR."
Denna suveränitetsdeklaration var något oerhört i Sovjet vid den tidpunkten. Den innebar ett principiellt nytt steg på vägen mot självständighet. Om IME-förslaget om ekonomisk autonomi var det första viktiga steget, så var denna förklaring om politisk suveränitet ett andra viktigt principiellt steg på vägen. Ännu sa man dock tydligt, att man stod kvar i Sovjet som en sovjetrepublik. Estlands suveränitetsdeklaration kom sedan att stå modell för suveränitetsdeklarationer från andra republiker, som nu följde slag i slag, trots att centralmakten angrep deklarationen mycket hårt och ogiltigförklarade den i centrala delar. Så småningom följde de andra baltiska republikerna efter, därefter Armenien och Azerbajdzjan. Den 12 juni 1990 antog också Ryssland en suveränitetsdeklaration som till innehållet var i stort sett en kopia av den estniska. Då var frågan avgjord och nu följde alla de republiker som ännu inte uttalat sig efter, liksom flera autonoma republiker och områden med ännu lägre politisk ställning och antog egna deklarationer. Men först var Estland tvungen att gå igenom en politisk skärseld på egen hand. Vid samma möte avsattes Estlands premiärminister Bruno Saul och partiets ideologisekreterare Indrek Toome blev ny premiärminister. I Litauen attackerade Sajudis kommunistpartiet mycket hårt för att partiet och dess nye ledare Brazauskas inte hade följt Estlands exempel. Sannolikt blev det denna häftiga kritik, som blev början till slutet för partiet, vilket tydligt markerades i de kommande valen till den sovjetiska folkkongressen. Lagarnas krigPå sovjetiska högsta sovjets presidiemöte höll Gorbatjov ett tal, som han nästan helt ägnade åt en straffpredikan mot Estland. När sedan förslagen till ändringar i grundlagen kom upp till beslut hade en hel del i dem ändrats. Det grundläggande, det korporativistiskt (fascistiskt) färgade valsystemet fanns kvar, liksom de starka centralistiska inslagen. Nu inleddes ett lagarnas krig mellan Estland och Sovjet. Sovjet ogiltigförklarade visserligen flertalet av de estniska besluten, men saknade instrument att genomdriva nya beslut i de estniska organen. Estland hävdade att dess beslut gällde och Moskva hävdade motsatsen. Båda sidor försökte genomdriva sina respektive ståndpunkter på så många områden som möjligt, men den allmänna oklarheten och den reella laglösheten bestod.
Uppmuntrade av att centralmakten ändå stod så handfallen inför Estlands agerande, fattade Estlands högsta sovjet snabbt beslut om att förbjuda utvidgning av såväl oljeskiffer- som fosforitbrytningen. Dessutom beslöt högsta sovjet att estniskan i fortsättningen skulle vara republikens statsspråk.
I skuggan av händelserna under hösten bildades s k ryska Interfronter också i Lettland och Litauen. Fronterna hävdade att alla icke-baltiska folk var utsatta för diskriminering och krävde att i stort sett allt skulle förbli vid det gamla.
Julen 1988 blev den första på nästan 50 år som balterna kunde fira offentligt. Kring årsskiftet återskapades de baltiska olympiska kommittéerna. Partiet slår tillbakaTill början på 1989 hade det lettiska partiet samlat sig till en motoffensiv. Partiets centralkommitté höll plenum för att analysera situationen i landet. Där gick partiledaren Vagris till angrepp mot massmedia, som beskylldes för att hetsa upp de nationella stämningarna i landet. Han beskyllde en del grupper för antikonstitutionell verksamhet och ifrågasatte om de skulle tillåtas fortsätta sin verksamhet. Han hotade också med demonstrationsförbud. Något senare belades en del framstående journalister vid den lettiska televisionen med munkavle som en första varning till pressen. Nu kallade emellertid folkfronten till en demonstration till försvar för Lettlands fredliga revolution. 250 000 människor slöt upp och snart dog de konservativa krafternas motoffensiv ut. Den första språklagenDen 18 januari antog Estland som första republik en särskild språklag utöver konstitutionens förklaring, att estniska är statsspråk i Estland. Enligt denna lag skulle alla statstjänstemän, all sjukvårdspersonal och alla expediter i butikerna på fya år lära sig att tala såväl estniska och ryska. Brazauskas kallas till MoskvaI början på februari 1989 kallades Brazauskas till Moskva vid en tidpunkt då Gorbatjov var bortrest av en kommission politbyråledamöter, som var bekymrade över de många nationella demonstrationerna i Litauen. Han fick utstå mycket stark kritik och kände sig efteråt mycket osäker. När Gorbatjov återkom till Moskva, reste Brazauskas dit på nytt för personliga överläggningar med honom. Åter hemkommen levererade Brazauskas en hård attack mot Sajudis radikala krav vid ett plenum för kommunistpartiets centralkommitté. Han hävdade att det gällde att kämpa för litauisk självständighet inom ramen för Sovjetunionen och att det var dags att sätta stopp för den kampanj, som svärtade ned kommunistpartiet. Han uttalade dessutom att perestrojkan gick för fort i Litauen. Också denna kritik mot folkfronten bidrog säkert till kommunisternas dåliga resultat i det kommande valet till den sovjetiska folkkongressen den 26 mars. MedborgarkommittéerDen 24 februari, på den estniska självständighetsdagen, samlades 200 000 ester för att bevittna hur den blå-svart-vita estniska flaggan hissades i tornet Långe Hermann. På kvällen samma dag höll fornminnessällskapet, Estniska självständighetspartiet och Kristliga förbundet ett högtidsmöte. Bland talarna fanns sällskapets ordförande Trivimi Velliste, som på de tre organisationernas vägnar proklamerade skapandet av den estniska medborgarrörelsen. Rörelsen skulle skapas i form av medborgarkommittéer över hela landet. Kommittéerna skulle utgå från det självständiga Estlands lagar och registrera personer som enligt dessa var estländska medborgare, för att sedan låta dem välja delegater till Estlands kongress, som skulle utgöra de estländska medborgarnas representation. Något senare startades en liknande rörelse också i Lettland i den lettiska självständighetsrörelsens (som var radikalare än folkfronten) regi, medan någon motsvarighet inte uppstod i Litauen, där ursprungsbefolkningen ändå hade en sådan betryggande majoritet.
Nu började ryssarna på allvar känna oro för sin ställning i de baltiska republikerna och främst i Estland. I en demonstration i Tallinn i mars med 30-40 000 deltagare krävde interrörelsen (tidigare interfronten) att den estniska språklagen skulle dras tillbaka och att den estniska flaggan inte längre skulle få vara statssymbol. Trots att rörelsen samlade mycket folk denna gång, var det ändå inte den grupperingen som politiskt var starkast bland de ryska chauvinisterna. Den starkaste gruppen utgjordes i stället av det s k Arbetarkollektivens förenade råd, som trots namnet bestod av direktörerna för flertalet av de stora allunionella företagen. Som en motvikt bildade estniska direktörer Arbetarkollektivens förbund under ledning av Ülo Nugis. Liknande direktörsgrupper bildades också i Lettland och Litauen men fick inte samma betydelse där, utan där dominerade i stället interrörelserna. Val till folkkongressenDen 26 mars genomfördes val till den nya sovjetiska folkkongressen Valet blev en stor triumf för den litauiska folkfronten, som fick 31 platser av 42 direkt valbara. Eller annorlunda uttryckt: 31 av Sajudis 39 kandidater blev valda. För att inte provocera för mycket i en stat där hela maktapparaten fortfarande var i händerna på kommunistpartiet drog folkfronten tillbaka två kandidater så att kommunistledaren Brazauskas och hans andresekreterare Vladimiras Beriozovas skulle kunna bli valda. Vid den därpå följande kongressen ställde fronten krav på radikala ekonomiska reformer, främst en valutareform och marknadsekonomi. Sajudis pressade på hårt för att driva igenom en litauisk suveränitetsdeklaration i högsta sovjet, vilket lyckades den 18 maj. Beslutsfattarna var då fortfarande desamma som avvisat ett sådant beslut under hösten. Samma dag antog såväl Estland som Litauen lagar där det tog sig större ekonomiska rättigheter än vad den gällande sovjetiska lagstiftningen medgav. På hemmafronten gick man således längre än vad man dittills nått i unionens högsta sovjet. I Lettland fick folkfronten nästan två tredjedelar av platserna i folkkongressen. I Estland fick nationellt inriktade kandidater, av vilka nästan hälften inte tillhörde folkfronten ungefär tre fjärdedelar av platserna. I april samlades de baltiska folkfronterna till en första s k baltisk assembly för att diskutera gemensamma problem och förbereda agerandet vid den sovjetiska folkkongressen. Folkkongressen inleddes i Moskva den 25 maj 1989. Balterna kom till folkkongressen med främst två mål i sikte. För det första ville man få ett godkännande för ekonomisk autonomi (IME) och för det andra ett ogiltigförklarande av Molotov-Ribbentrop-pakten, som ju utgjorde grunden för den sovjetiska ockupationen av Baltikum. Som framgick tidigare slutade kampen för ett erkännande och ogiltigförklarande av Molotov-Ribbentrop-pakten med en klar baltisk seger till julen samma år. Det var svårare med principen om ekonomisk autonomi. Men även där noterade man framgångar. IME-projektet kom upp till diskussion först i slutet på juli. Den 27 juli fattade högsta sovjet det besynnerliga beslutet att i princip tillåta de baltiska republikerna att från första januari 1990 övergå till ekonomisk autonomi utan att fastställa några som helst närmare riktlinjer om hur det skulle gå till. Först till den 27 november samlade sig högsta sovjet till ett mer konkret beslut om IME-programmets utformning. Den lag kan som antogs utgjorde balternas minimialternativ för att det över huvud taget skulle vara meningsfullt att genomföra ekonomisk autonomi. Till de största bristerna i beslutet hörde att centralmakten enväldigt skulle fastställa hur stor "unionsskatt" eller avgift som de "ekonomiskt autonoma" republikerna skulle betala till Moskva. I flera avseenden gick lagen dock balterna till mötes, även om de inte nådde ända fram. Lagen kunde antas först efter intervention från Gorbatjovs sida. Den skulle träda i kraft redan den 1 januari 1990, vilket naturligtvis var ogenomförbart. I stället innebar antagandet av lagen att balterna fick ytterligare argument i de fortsatta diskussionerna i Moskvabyråkratins korridorer. Lettiska kyrkan bytte ledningEtt annat tecken på glasnost var förändringarna inom den lettiska kyrkan. Under ockupationsåren hade myndigheterna sett till att samarbetsmän blev ärkebiskopar. Eriks Mesters, som 1986 vigdes till biskop av den svenske tidigare ärkebiskopen Olof Sundby, avsattes våren 1989 efter en hätsk strid i kyrkan. Mesters hade försökt stoppa yngre och framstegsvänliga prästers verksamhet. Efter en hård debatt i synoden valdes den 53-årige Karlis Gailitis till ny ärkebiskop med stor majoritet över Mesters. Också andra konservativa medlemmar i kyrkans konsistorium byttes ut. Komsomol splittrasI juni samlades litauiska kommunistiska ungdomsförbundet komsomol till kongress. Där kom det upp förslag om att lägga ned hela ungdomsförbundet och ersätta det med ett demokratiskt ungdomsförbund, vilket dock ledningen lyckades undvika. I stället beslöt förbundet att bryta sig ut ur det sovjetiska kommunistiska ungdomsförbundet, vilket i sig var en chock för det sovjetiska komsomol. Centralorganisationen tillsatte en undersökningskommission för att utreda litauiska komsomols agerande. Rapporten från undersökningen konstaterade i stort sett vad som redan hade hänt och kunde inte hitta några åtgärder mot det. Litauiska komsomols brytning med Moskva var ett förebud om det litauiska partiets kommande brytning. Senare under året följdes det litauiska ungdomsförbundet av esterna. I november beslöt estniska komsomol att omedelbart bryta med det allunionella förbundet och dessutom lägga ned komsomol till 1 mars nästkommande år! De litauiska och estniska besluten blev de enda i sitt slag som hann tas innan övriga komsomol redan föll ihop som ett korthus och därefter bara existerade i teorin.
I Estland genomförde en del ryska grupper en strejk i några dagar i augusti med krav på en vallag, som skulle ge även icke-medborgare rätt att rösta. En mänsklig kedja1989 blev det tredje året i rad som den 23 augusti markerades med nationella manifestationer. Då genomfördes en märklig demonstration som blev så väldig att den borde ha varit omöjlig: en mänskliga kedja med ungefär två miljoner deltagare, som sträckte sig genom hela Baltikum och dess huvudstäder från Tallinn i norr till Vilnius i söder. Den här demonstrationen var så mäktig och så bildmässig att nyheten om den spreds över hela världen. Det kunde inte längre råda någon som helst tvekan om balternas strävan efter självständighet. Aktionen var ordnad av folkfronterna i de baltiska republikerna med stöd av en rad andra organisationer. Det blev också en av folkfronternas sista större aktioner innan rörelsen som ett resultat av en naturlig utveckling började delas upp i politiska partier i takt med att utvecklingen gick mot demokratiska val mellan partier med olika program. Bara några dagar efter denna massiva och fredliga demonstration uttalade sig kommunistpartiets centralkommitté i Moskva och hotade med tragiska följder för de baltiska folken.
Några veckor därefter inleddes kommunistpartiets länge aviserade men gång på gång uppskjutna plenum om nationalitetspolitiken. Det hade under flera år varit uppenbart, att de nationella frågorna kommit mer i förgrunden och utgjorde ett hot mot Sovjetunionens existens. Men försöken att hitta lösningar för att hålla samman imperiet hade dittills misslyckats. Förväntningarna på plenumet var uppskruvade, men resultatet blev en antiklimax. I stället för att peka ut några åtgärder för att nå en meningsfull kompromiss, blev plattformen från plenumet en upprepning av gamla slagord. Inga förslag presenterades om hur makten skulle kunna decentraliseras. Dokumentet förkastades genast som fullständigt meningslöst av de baltiska kommunistpartierna och det sovjetiska kommunistpartiets auktoritet nådde en ny bottennivå bland minoritetsfolken. Svenska besök i BaltikumUnder 1989 inleddes nästan en tävlan bland svenska politiker om vilket parti som sände flest representanter till Baltikum, till en början främst till Estland. Först ut var Carl Bildt redan de första dagarna i januari, sen följde en strid ström av partiledare och riksdagsmän. I oktober åkte den svenska miljöministern Birgitta Dahl på officiellt besök för att studera miljöproblemen i nordöstra Estland. Det gladde esterna mycket. Annorlunda blev det när den svenske utrikesministern Sten Andersson dåligt förberedd åkte till såväl Moskva som de tre baltiska republikerna. När han inledde sitt besök i Estland förnekade han att Baltikum skulle vara ockuperat och sa sig vara övertygad om att majoriteten av balterna inte krävde självständighet. Senare i Moskva ansåg han att det var där besluten skulle fattas om Baltikums naturtillgångar. Två respektive tre dagar efter Anderssons uttalande antog Lettlands och Estlands högsta sovjeter uttalanden om att de ansåg sina länder vara ockuperade och därefter annekterade. Litauens högsta sovjet hade redan uttalat samma sak tidigare. Efter hemkomsten till Sverige backade Sten Andersson och i en hälsning till baltiska demonstranter i Stockholm presenterade han regeringens nya utrikespolitiska linje för första gången: - Det är min förhoppning att vi nu kan inrikta alla våra krafter på att se framåt och tillsammans göra en värdefull insats för att de baltiska folken ska kunna öka sitt självbestämmande och få en framtid i demokrati och självständighet. Det var ett långt steg framåt från den traditionellt försiktiga socialdemokratiska attityden.
Historien fick en epilog i Prag. Den tjeckiske regimkritikern och pjäsförfattaren Vaclav Havel hade tilldelats Olof Palme-priset för sina insatser för freden. Sten Andersson fick i uppdrag att lämna över priset, vilket skedde mitt under den tumulartade omvandlingsprocessen i Prag den hösten. När han lämnade över priset, sade Havel, som var väl infomerad om incidenten i Baltikum, i sitt tacktal bl a: - Jag tackar för att ni kommit till mig. Jag hade i dessa dramatiska dagar, då vår historia avgörs, inte ens för en timme kunnat lämna mitt folk. Vi är ju de facto om inte de jure ett ockuperat land - liksom Estland, Lettland och Litauen. VärnpliktsvägranFrågan om ockupation eller ej var inte så akademisk som den först kunde synas. I de baltiska republikerna hade det under 1989 uppstått en livaktig värnpliktsvägrarrörelse, som vägrade att tjänstgöra i den sovjetiska armén under hänvisning till Geneve-konventionen från 1949 (i Estland hette rörelsen rentav Geneve 49), som säger att en ockupationsmakt inte får tvångsenrollera soldater från det ockuperade landet eller ens göra propaganda för det. Med hänvisning till den bestämmelsen hade tusentals inkallade i Baltikum sänt tillbaka sina inkallelseorder till de militära myndigheterna. När nu också de högsta politiska organen i Baltikum förklarade att länderna var ockuperade, innebar det ett viktigt stöd för värnpliktsvägrarna. De hade fått ett auktoritativt stöd, som gjorde det svårt att ställa dem till svars. Bara en handfull av vägrarna hamnade över huvud taget inför rätta och fick i regel mycket milda domar. I november beslutade Litauen dessutom att anta en medborgarskapslag. Kommunistpartierna i Baltikum mot sammanbrottI alla tre baltiska republiker gick kommunistpartierna igenom en djup kris under hösten 1989. Sedan Lettland den 28 juli (liksom Estland den 16 november 1988 och Litauen i maj 1989) antagit en suveränitetsdeklaration, hade diskussionen fokuserats kring kommunistpartiets ställning i respektive republik. Partierna var ju fortfarande bara sektioner av det sovjetiska kommunistpartiet, vilket mot bakgrund av suveränitetsförklaringarna kändes onaturligt. I Lettland hamnade kommunistpartiet i ett dödläge under striden mellan olika falanger, där dock de mer framstegsvänliga var i minoritet. Trots den interna förvirringen deltog såväl ordföranden i högsta sovjets presidium Anatolijs Gorbunovs liksom partiordföranden Janis Vagris i firandet av nationaldagen den 18 november som privatpersoner, vilket hade varit helt otänkbart för bara något år sedan. Firandet blev mycket omfattande och man räknar med att omkring 600 000 personer deltog i det största mötet som hölls i Riga. I Litauen hade tvärtom de mer framstegsvänliga en stor majoritet, i synnerhet efter ett centralkommittéplenum i juni, då en rad konservativa tvingades att avgå. Dessa förhållandevis progressiva kommunister genomdrev att Litauen som första sovjetrepublik avskaffade kommunistpartiets ledande ställning i samhället den 6 december. Lettland kom så långt först den 28 december, Estland den 23 februari och Sovjet den 13 mars 1990. Den 20 december 1989 vid det litauiska partiets extrakongress beslöt delegaterna att partiet skulle utträda ur det sovjetiska kommunistpartiet. Det var ett sensationellt beslut, som framkallade omedelbar panik i Moskva. På några dagar sammankallades det sovjetiska kommunistpartiets centralkommitté, som den 25 december började diskutera den litauiska frågan. Gorbatjov gick först hårt ut och förklarade att det litauiska beslutet hotade världsfreden och att det dessutom stred mot partiets stadgar. Efter en hård debatt, där de konservativa krävde allt från fängslande av partiledaren i Litauen Brazauskas till upplösning av partiet, beslöt centralkommittén att sända en delegation till Litauen med Gorbatjov i spetsen i början på 1990. Medan kommunistpartiernas popularitet i såväl Estland som Lettland hade dalat snabbt till nya rekordlåga nivåer (2-3 % sympatisörer bland ester och letter och 8-10 % bland icke-balter), ledde det litauiska kommunistpartiets agerande till att partiets popularitet steg på nytt. Kommunalval i Estland och LettlandEstland och Lettland höll de första fria kommunalvalen i Sovjet i december 1989, men dessa var av begränsad betydelse, även om de innebar, att ester och letter vann ett oerhört mycket större inflytande än de tidigare hade haft. Bland de valda hade folkfronten ett mycket stor andel, även om exakt statistik över detta inte fördes. En mycket stor andel av de valda hade aldrig tidigare sysslat med politik. Lokalt i Tallinn fick dock valet en oväntad stor betydelse, eftersom den ryska interrörelsen hade manat till bojkott. Det medförde att det bland de valda till Tallinns kommunförsamling fanns nästan uteslutande ester och några platser i utpräglat ryska områden fick lämnas tomma, då valdeltagandet där blev något lägre än minimikravet på 50 % deltagande. I de ryskdominerade områdena i nordöstra Estland åtlyddes dock inte bojkottmaningen i någon större utsträckning. Till parlamentsvalen hade interrörelsen lärt sig av sitt misstag och gav inte frivilligt bort några parlamentsplatser. Då bojkottades däremot valet av principiella skäl av det estniska nationella självständighetspartiet, som inte ville vara representerat i ett sovjetiskt organ som högsta sovjet. I Riga vann folkfronten en knapp seger, trots att letternas andel i staden bara uppgår till ungefär 30 %. Gorbatjov i LitauenDen 11 januari anlände Michail Gorbatjov till Litauen för att tala litauerna "till rätta". Han möttes av 300 000 demonstranter som stödde det litauiska kommunistpartiets självständighet, men som dessutom ville att hela Litauen skulle bli självständigt. Gorbatjov talade för skapandet av en ny federation och utlovade en lag som skulle göra det möjligt för republiker som verkligen ville det att lämna Sovjetunionen. Det var en nyhet, avsedd att dämpa litauernas krav på största möjliga självständighet fortast möjligt. Den litauiska regeringen svarade, att de var beredda att förhandla om en sådan lag, medan Sajudisledaren Vytautas Landsbergis betecknade förslaget som "en ren propagandafälla för naiva människor för att de ska tro att det är någonting nytt och progressivt på gång". När Gorbatjov pläderade för en sovjetisk federation inför en större församling litauiska intellektuella, möttes han av protester. Han ställde då en direkt fråga till publiken om de ville utträda ur Sovjetunionen: - Ja, ja, ropade alla. Det svaret skakade Gorbatjov, som hade en stor tilltro till sig själv som övertygande talare. Man kan inte utesluta, att Gorbatjov anat vart besöket i Litauen skulle leda. Men sannolikt hade han i alla fall hoppats på ett annat resultat. För resultatet blev en stor motgång för Gorbatjov. Litauerna hade inte låtit sig övertygas. Däremot hade hela Sovjetunionen och hela världen via de medföljande journalisterna fått klart för sig vad litauerna önskade. Den litauiske kommunistledaren hade fått utstå mycket kritik från sovjetiskt håll men hade genom att ståndaktigt hålla fast vid partiets utbrytning ur det sovjetiska moderpartiet vunnit popularitet. När Gorbatjovs besök avslutats lät han välja sig till ordförande i litauiska högsta sovjets presidium. Det sovjetiska kommunistpartiets centralkommitté samlades i början på februari bl a för att diskutera Gorbatjovs resa till Litauen. I en resolution fördömde centralkommittén de litauiska kommunisterna för att de hade underminerat det sovjetiska partiets enhet och förorsakat perestrojkan stor skada. Mötet uppdrog åt politbyrån att stöda den utbrytargrupp ur partiet i Litauen som en mindre grupp Moskva-trogna redan hade bildat, men manade alla kommunister i Litauen att ändå samfällt välja delegater till partikongressen i Moskva den kommande sommaren.
I februari antog Lettlands högsta sovjet ett uttalande om att landet bör bli självständigt med röstsiffrorna 177 - 48 och fördömde samtidigt beslutet 1940 om att Lettland skulle gå in i Sovjetunionen (som togs av ett icke-representativt parlament, som bara sovjetvänliga politiker fått kandidera till). Det här var dock ännu inte fråga om någon självständighetsförklaring utan snarare ett uttalande om den inriktning man ville ha på politiken.
De baltiska staterna förklarar sig självständigaLitauen var först av republikerna i Sovjet hölls att hålla parla- mentsval den 24 februari med ytterligare omgångar senare. I valet erhöll folkfronten en stor majoritet av parlamentets 141 platser och flertalet av de övriga gick till det oberoende kommunistpartiet. Det Moskvatrogna kommunistpartiet fick bara in ett fåtal ledamöter. Gorbatjov varnade Litauen för att försöka nå total självständighet, därför att en delning av landet vore av ondo. I ett annat uttalande påstod Gorbatjov att Litauen var skyldigt Sovjet 21 miljarder dollar för de investeringar som Sovjet hade gjort i landet. Men den 11 mars, på dagen fem år efter Gorbatjovs makttillträde, röstade det nya litauiska parlamentet eller högsta rådet som det nu kom att kallas, för att återupprätta den litauiska självständigheten. Röstresultatet var 124 - 0 med sex nedlagda röster. Direkt efter självständighetsbeslutet monterades hammaren och skäran på parlamentsbyggnaden ned. Sedan utsågs Sajudis kandidat Vytautas Landsbergis till presidieordförande (med röstsiffrorna 91 för Landsbergis och 38 för kommunistledaren Brazauskas) och Kazimiera Prunskiene till regeringschef. I den proklamation som sändes till Sovjetunionens högsta sovjet hette det att Litauen återupprättat sina suveräna rättigheter som kränktes 1940. Litauen förklarade också att inget annat lands grundlag gäller i Litauen. I budskapet till Sovjetunionens politiska ledare föreslog Litauen förhandlingar för att lösa de återstående probemen. När beslutet tagits gick parlamentsledamöterna ut och möttes av väldiga folkmassor som hyllade dem. Sveriges statsminister Ingvar Carlsson kommenterade det litauiska beslutet och sa att det stod klart att det fanns ett brett folkligt stöd för att förklara Litauen självständigt. Men Sverige var inte berett att erkänna det nya landet diplomatiskt. När utrikesnämnden sammanträdde några dagar efter det litauiska beslutet, var partiledarna för de fyra stora partierna alla överens om att ett erkännande inte var aktuellt. USA manade Kreml att respektera folkviljan. USA har aldrig erkänt att Litauen tillhör Sovjet, men valde ändå en låg profil nu. Det var inte aktuellt att sända några sändebud till Vilnius. Estlands kongressSamma dag som litauerna gick till den första valomgången den 24 februari gick flertalet av esterna till val av Estlands kongress, den estniska medborgarförsamlingen (samma dag firar Estland nationaldag). Då valdes 499 delegater av dem som var estniska medborgare enligt självständighetstidens lagar, oberoende av var i världen de var bosatta. 35 av delegaterna kom från utlandet, bland dessa åtta från Sverige. 600 000 estniska medborgare deltog i valet, där också omkring 35 000 som begärt medborgarskap fick välja en rådgivande församling vid sidan om. Estlands kongress sammanträdde första gången samma dag som Litauen förklarade sig självständigt - den 11 mars och förklarade sig vara den enda lagliga representanten för de estniska medborgarna. Vid kongressen deltog bl a Andres Kng och Birgit Friggebo från Sverige. Moskva dundrarSovjetledaren Michail Gorbatjov förklarade omedelbart att Sovjet inte var berett att förhandla med Litauen. I ett tal inför folkkongressen som samlades i Moskva den 12 mars sa han bl a: - Jag anser att beslutet är olagligt och ogiltigt. Litauerna har tillsammans med representanter för Estland och Lettland bett om att samtal skall hållas. Samtal kan inte komma i fråga. Vi för samtal bara med utländska stater. 36 av 58 litauiska ledamöter i folkkongressen (därav en del utsedda av centrala organisationer) fanns på plats när kongressen samlades, men förklarade att de inte tänkte delta i några beslut utan bara befann sig där som observatörer. Det hade på förhand utannonserats att folkkongressen denna gång skulle behandla en lag om utträde ur Sovjetunionen. Detta faktum bidrog till Litauens skyndsamma självständighetsförklaring, för att folkkongressen inte skulle kunna ställa upp några nya juridiska hinder för den litauiska självständigheten. När högsta sovjet den 13 mars upphävde partiets ledande roll blev det signalen till ett massutträde ur kommunistpartiet över hela landet. Många försiktiga politiker som dittills hade avvaktat med att bilda egna partier, tog nu steget fullt ut och lämnade kommunistpartiet och offentliggjorde det arbete som redan gjorts för att förbereda bildandet av nya partier. Den lag som folkkongressen nu antog och som rubricerades som en utträdeslag, var egentligen knappast någon utträdeslag. Den förutsatte att först 2/3-delar av alla röstberättigade skulle stöda ett utträde. Observera att det gäller av det totala antalet röstberättigade och inte av dem som deltar i valet. Därefter skulle en period av förhandlingar med centralmakten inledas, som skulle pågå under en femårsperiod. Därvid var det möjligt för minoriteter inom respektive utträdande republik att kräva fortsatt tillhörighet till unionen. När förhandlingsresultatet var klart kunde det underställas en ny omröstning om en tiondel av republikens fast bosatta så krävde. Därefter skulle Sovjetunionens högsta sovjet fatta beslut om utträdet. Högsta sovjet skulle också besluta om huruvida områden med annan befolkning än majoritetsbefolkningen skulle stanna kvar i Sovjetunionen, dvs om det utträdande landet skulle delas upp. Lagen innebar att det i praktiken blev omöjligt för alla republiker utom möjligen Armenien och Litauen att utträda ur Sovjet, för i alla andra republiker var befolkningen så blandad att ingen tillräcklig majoritet kunde påräknas vid en folkomröstning. Om balterna ändå hade klarat kravet skulle de baltiska republikerna riskera att förlora sina huvudstäder, för där fanns inte en majoritet för ursprungsbefolkningen. Den 15 mars förklarade Sovjetunionens högsta sovjet Litauens utträde ur Sovjet för olagligt. Samma dag valdes Michail Gorbatjov till Sovjets första president med exekutiv makt. Dagen därpå sände president Michail Gorbatjov ett telegram till Litauens ledare Vytautas Landsbergis, där han hänvisade till beslutet och ställde ultimatum till Litauen: inom tre dagar måste Litauens högsta sovjet ta tillbaka sitt beslut om självständighet. Landsbergis svarade raskt på ultimatumet att Litauen inte behöver ta hänsyn till vad ett främmande lands parlament beslutat. Men den 18 mars sändes en litauisk delegation till Moskva för att förklara beslutet - dock inte för att göra några eftergifter. Samma dag inledde sovjetiska trupper manövrer i Litauen, vilket sedan följdes av ett stort antal "manövrer" varav många genomfördes i centrala Vilnius. Sovjetiska soldater började också jaga unga litauiska pojkar, som i överensstämmelse med litauiska högsta rådets beslut vägrade att tjänstgöra i den sovjetiska armén. En del av dem kidnappades och skickades iväg till sovjetiska förband, där de ofta blev mycket brutalt behandlade. Militären deltog också i de demonstrationer som ordnades mot litauisk självständighet. Den 21 mars krävde flera hundra ledamöter i Sovjetunionens högsta sovjet att president Gorbatjov skulle införa direkt presidentstyre i Litauen. Gorbatjov gav order om särskilt skydd för sovjetiska tillgångar och medborgare i Litauen. Han gav också order om att alla vapen skulle överlämnas till de sovjetiska säkerhetsstyrkorna i Litauen. Samma dag antogs den s k utträdeslagen ur Sovjet. Litauerna förklarade dock att den inte kunde tillämpas på Litauen, då landet redan lämnat Sovjetunionen. Val i Estland och LettlandDen 18 mars gick sammanlagt fem sovjetrepubliker till val, däribland Estland och Lettland (de övriga var Ryssland, Ukraina och Vitryssland). I Estland fick de första någorlunda fria valen till resultat att 78 av de 105 mandaten gick till självständighetsförespråkare och 27 mandat gick till de sovjettrogna. Bland de sistnämnda fanns också fyra ledamöter som utsetts av de väpnade styrkorna i landet. Valen var inga partival, varför de partibildningar som senare uppstod i parlamentet eller högsta rådet inte återspeglade några partisympatier. Snarare speglade valet vilka personer som var kända till namnet, vilket naturligtvis gav tidigare kommunister en större chans än om de i stället hade stått på en kommunistisk partilista. I Estland valde man att behålla den tidigare presidieordföranden för högsta rådet Arnold Rtel, trots att han innehaft samma post också under kommunisttiden. Till premiärminister utsågs folkfrontsledaren Edgar Savisaar, som satte samman en ministär präglad av experter snarare än politiker. Trots att folkfronten bara räknade omkring en dryg tredjedel av ledamöterna i högsta rådet, kom den att såsom den starkaste gruppen i församlingen att dominera politiken. Estlands högsta råd förklarade den 30 mars 1990, att en övergångsperiod till självständighet hade inletts. Sovjetmakten förklarades olaglig och en del grundlagsparagrafer från den estniska självständighetstiden förklarades åter giltiga. Estlands officiella namn ändrades till Republiken Estland. Också i Lettland vann folkfronten, men där liksom i Litauen, var man tvungen att göra om valet i vissa områden, då kandidaterna inte fått tillräckligt stor majoritet. Till slut fick folkfronten 131 av de 201 platserna i parlamentet, vilket är ett mycket gott resultat mot bakgrund av att letterna bara utgör 52 % av republikens befolkning. Nervkrig mot LitauenI Litauen bedrev Sovjet ett nervkrig. Sovjetiska soldater och ryssar liksom polacker genomförde demonstrationer, militärhelikoptrar spred flygblad över städerna, Gorbatjov ställde ständigt nya krav om information om olika förhållanden, pansarkolonner med tiotals och ibland hundratals fordon körde genom städerna - i Vilnius ofta i riktning mot parlamentet - för att öka spänningen, militärmyndigheterna krävde att unga män skulle göra värnplikten... Den 24 mars fattade högsta rådet beslut om att överföra makten till diplomaten Stasys Lozoraitis i USA om det litauiska parlamentets arbete skulle stoppas. Hotet mot de litauiska "desertörerna" var kanske det mest konkreta påtryckningsmedlet. Litauens ledare Vytautas Landsbergis kunde inte göra annat än att mana de litauiska unga männen att gömma sig för de sovjetiska militärmyndigheterna. Litauens myndigheter hade ännu inga möjligheter att försvara dem mot en övermäktig motståndare. Den 25 mars tog sovjetiska trupper över tre kommunistpartibyggnader i Vilnius. Omvärlden protesterade mot de olika sovjetiska aktionerna, men kunde i övrigt inte göra mycket. President George Bushs talesman i Vita huset varnade för att aktioner mot litauerna skulle skada förbindelserna mellan stormakterna. Nästa steg blev att sovjetiska trupper på morgonen den 27 mars tog över kommunistpartiets stora centralkommittébyggnad i centrala Vilnius. Samma morgon gick sovjetiska fallskärmstrupper in i ett sjukhus, där ett fyrtiotal unga litauiska män som vägrat värnplikt i sovjetarmén vistades. De greps och sändes iväg till olika förband för tjänstgöring. Samma dag meddelade de sovjetiska myndigheterna att Litauen hade stängts för utländska besökare. De utlänningar som befann sig i landet manades att snarast ge sig av. Bland dem som vägrades inresa fanns en svensk kulturdelegation under ledning av kabinettsekreterare Pierre Schori och den svenske kommunistledaren Lars Werner och ytterligare en del politiker. Vita husets talesman uttalade återigen oro inför utvecklingen men gjorde ingenting därutöver. Samtidigt med de sovjetiska aktionerna för att gripa unga värnpliktsvägrare pågick ansträngningar för att förbereda organiserandet av Litauens egna försvarsstyrkor, vilket dock var utomordentligt svårt, då landet ju befann sig under sovjetisk kontroll. I slutet på mars kom ett erkännande för de baltiska staternas strävanden från ett lite oväntat håll, när Finland inbjöd de baltiska staterna till ett Östersjömöte om miljön, som skulle hållas i januari året därpå. Litauen vände sig till Sverige med en begäran om att beslutet om erkännande av Litauens införlivande i Sovjetunionen från 1940-41 skulle rivas upp. Utrikesminister Sten Andersson svarade dock: - Det är omöjligt. Det skulle inte bara begränsa våra möjligheter att agera utan också mötas med viss misstänksamhet från den sovjetiska ledningen. Estlands kommunistparti spricker?I slutet på mars samlades Estlands kommunistparti till kongress. Där lade partiledningen fram ett programförslag som sa att partiet var självständigt, men att självständigheten skulle verkställas i samband med en ny kongress under hösten. Fram till dess skulle en registrering klargöra om medlemmarna ville tillhöra det självständiga partiet eller vara kvar i det sovjetiska kommunistpartiet. Det programförslaget antogs med stor majoritet, men de sovjettrogna kommunisterna bojkottade omröstningen. Kongressen bestämde att partiet skulle sända delegater till det sovjetiska kommunistpartiets kongress också, hur nu det var möjligt för ett självständigt parti. I Lettland höll kommunistpartiet kongress med början den 5 april. Där valde man en klarare uppdelning av partimedlemmarna på två olika partier. Där var det dock de sovjettrogna som hade en klar majoritet i partiet, de 242 självständighetsivrarna (av 792 delegater) fick lämna kongressen för att bilda ett eget parti. Katt- och råttalekSovjet fortsatte sin katt- och råttalek med Litauen. Först några ilskna varningar, sedan lugnare tongångar, därefter någon spektakulär militär styrkedemonstration - så höll det på dag efter dag, vecka efter vecka. Den 29 mars lät sovjetledningen Vitryssland göra ett utspel med krav på litauiskt territorium för att öka pressen på de litauiska ledarna. Den vitryska folkfronten gjorde då ett uttalande om att gränsfrågorna borde avtalas mellan de vitryska och litauiska folkfronterna. Den 30 mars gick sovjetiska trupper in i det litauiska åklagarämbetets byggnad för att avsätta den litauiske riksåklagaren. Dagen därpå gick Gorbatjov ut med en ny maning till Litauens parlament att ta tillbaka sin självständighetsförklaring: - Annars kan den dramatiska situationen få allvarliga följder för oss alla. För att ytterligare pressa landet lät Gorbatjov trupper gå in i presshuset, som de dock lämnade sedan. Kort före självständighetsförklaringen hade Sovjet presenterat en räkning på 21 miljarder rubel till Litauen för investeringar med mera. Nu svarade Litauen med en moträkning, där det angavs hur mycket mer Sovjet hade fört ut ur landet i form av vinster. Dessutom presenterades de skador som Sovjet förorsakat landet i form av människoliv och materiella skador under hela ockupationstiden. Litauen framhöll att om någon är skyldig någon annan något, så är det inte Litauen utan ockupationsmakten. Vytautas Landsbergis backade något från den litauiska självständighetsförklaringen i ett uttalande den 2 april, som utgjorde svaret på president Gorbatjovs maning. Han sa att det i själva verket aldrig varit meningen att republikens självständighet skulle förverkligas omedelbart. I ett mer formellt skriftligt svar sa parlamentet att det var berett att diskutera andan och bokstaven i de beslut som tagits sedan den 11 mars "utifrån internationell lag och Sovjetunionens författning". Det var en klar eftergift från litauernas sida för att komma ur det rådande dödläget. Den polska minoriteten i Litauen utgör omkring sju procent av befolkningen och bor i stor utsträckning i Vilniusområdet och koncentrerat till vissa andra områden som tidvis tillhört Polen. Det har funnits en spänning mellan litauerna och polackerna, vilket Moskva inte varit sen att utnyttja. Men när spänningen nu steg i Litauen, lämnade ledande polska politiker enligt polsk press råd till de litauiska polackerna att inte låta sig utnyttjas som en femtekolonn. I skuggan av den mer dramatiska utvecklingen i Litauen antog Estland en lag mot värnpliktstjänstgöring i sovjetarmén. Den 4 april meddelade presidieordföranden i Estlands högsta råd Arnold Rtel att han blivit uppringd av president Gorbatjov, som sa: - Om ni inte tar tillbaka dekretet om Estlands självständighet kommer samma slags regim att upprättas i Estland som i Litauen. Blockad mot LitauenDen 7 april samlades 300 000 litauer i Vilnius för att manifestera sin obrutna strävan efter total självständighet. Vilniusbor inledde en bevakning av presshuset för att hindra ett sovjetiskt övertagande, sedan en ny attack genomförts av fallskärmssoldater. Den här gången blev de dock stoppade av tryckeriarbetarna som hade barrikaderat dörrarna. Gorbatjov hetsade nu upp sig allt mer över litauernas agerande. I samband med den brittiske utrikesministern Douglas Hurds besök uttalande han: - De äventyrliga aktioner som den nuvarande ledningen vidtagit kan bli mycket dyrbara inte bara för det litauiska folket, utan också för Sovjetunionen och för världsfreden. Den 14 april hotade den sovjetiska regeringen att inleda en blockad mot Litauen, om inte de nya lagar som antagits sedan den 11 mars upphävdes senast dagen därpå. Landsbergis vägrade att över huvud taget kommentera hotet utan förklarade bara att han inte avsåg att göra några uttalanden under de närmaste dagarna. Den 17 april lämnade en sovjetisk gasleverantör besked om en kraftig nedskärning i gaslevervanserna till Litauen, som inleddes den 19 april. Från den 20 april begränsades också införseln av mat och industriprodukter från Sovjet. Den litauiska premiärministern Kazimiera Prunskiene sade i ett uttalande att Sovjet skulle drabbas hårdare av en ekonomisk bojkott, då Litauen är en av de ledande producenterna av utrustning för oljeindustrin, televisionsdelar, integrerade kretsar och elektriska mätinstrument i Sovjet. Vytautas Landsbergis vädjade till omvärlden om hjälp när Sovjet "drar ned järnridån kring Litauen igen". Parlamentet vägrade återigen att ta tillbaka de nya lagarna men erbjöd ett moratorium på två veckor om förhandlingar kunde inledas. Den litauiske kommunistledaren Brazauskas manade litauerna till försiktighet och till att söka en kompromiss med Moskva, eftersom Litauen inte skulle kunna klara en långvarig bojkott. Den 20 april stormade sovjetiska styrkor det stora tidningstryckeriet i Vilnius, varvid flera personer skadades. Den 21 april öppnades Sajudis kongress. Sajudis-ledaren Vytautas Landsbergis sa i ett inledande anförande att en lång och svår tid förestod. Samma dag inledde Litauens sovjettrogna kommunistparti sin kongress och manade Gorbatjov till att utlysa presidentstyre i Litauen. Den 23 april började Litauen stänga av sitt stora oljeraffinaderi, då råvarorna från Sovjet snart skulle ta slut. Samtidigt reste premiärministern Prunskiene omkring i Europa och USA för att om möjligt hitta ersättning för de uteblivna sovjetiska oljeleveranserna, vilket dock visade sig vara svårt, eftersom Sovjet ju kontrollerade de litauiska farvattnen. Över huvud taget fick Prunskiene ett varmt mottagande men knappast något konkret stöd alls. Den 26 april valde Tyskland och Frankrike i stället att kritisera Litauen. I ett gemensamt uttalande manade den tyske kanslern Helmut Kohl och Frankrikes president Mitterand Litauens ledare Vytautas Landsbergis att suspendera sin självständighetsförklaring för en tid i syfte att få till stånd en dialog med Moskva. Det budskapet hälsades med tillfredsställelse i Moskva och med besvikelse i Vilnius. De litauiska ledarna lovade dock att noggrant studera brevet. Direkt efter brevets offentliggörande lovade Sovjet att lätta något på blockaden genom att öka gasleveranserna till Litauen. Lettland tar steget fullt utI månadsskiftet april-maj samlades Lettlands kongress som var utsedd av 900 000 lettiska medborgare och personer som ansökt om medborgarskap. Den hade liknande bakgrund som Estlands kongress och ville i första hand driva de frågor som var angelägna för de lettiska medborgarna. Händelseutvecklingen bidrog dock till att Lettlands kongress aldrig fick samma betydelse som Estlands kongress länge hade förutsättningar till. Sedan valomgångarna var avklarade samlades det lettiska högsta rådet för första gången den 3 maj. Först utsågs Anatolijs Gorbunovs till presidieordförande trots sin kommunistiska bakgrund. Folkfrontsledaren Dainis Ivans fick bli viceordförande. Till premiärminister utsågs Ivars Godmanis. När omröstningen om lettisk självständighet genomfördes den 4 maj blev resultatet 138 röster mot 0 och en nedlagd. 57 ledamöter, mest ryssar, vägrade att delta i omröstningen. Inför omröstningen hade ledaren för de moskvatrogna kommunisterna Alfreds Rubiks varnat för jättelika demonstrationer om förslaget om självständighet röstades igenom. Därmed hade alla tre baltiska stater tagit ett tredje viktigt steg på vägen mot en total självständighet efter de två första principiellt viktiga stegen först med krav på ekonomisk autonomi och de därefter antagna suveränitetsförklaringarna. Letterna hade valt en likadan försiktig utformning av självständighetsförklaringen som esterna. I lagen sas det att beslutet innebar inledningen till en övergångsperiod till självständighet, som skulle uppnås via förhandlingar med centralmakten under en icke bestämd tidsperiod. Liksom i de båda andra baltiska republikerna samlades väldiga folkmassor till klang- och jubelfest när beslutet var taget. Liksom i fråga om de båda andra baltiska republikerna viftade Gorbatjov bort självständighetsförklaringen, avvisade varje form av förhandlingar och hotade med sanktioner om inte Lettland genast omprövade sitt beslut: - Det tjänar ingenting till att försöka ge sken av att Lettlands förklaring - om stegvis självständighet efter en övergångsperiod, är något annat än det litauerna beslutat sig för. Gorbatjov hotade också att införa direkt presidentstyre över Lettland. Blockaden mot Litauen fortsatte när de båda andra baltiska länderna tog sina första steg mot den totala självständigheten. Vytautas Landsbergis sa i ett uttalande den 8 maj att Gorbatjov hade fått västländernas tillstånd att krossa den baltiska friheten. I alla de tre baltiska länderna genomförde sovjetiska trupper parader på segerdagen den 9 maj för att påminna om segern över Tyskland i andra världskriget, och kanske egentligen ännu mer för att påminna om Sovjets seger över det självständiga Baltikum. Blockaden fortsätterLitauen stoppade efterhand exporten av allt fler varor till Sovjetunionen i protest mot den blockad som landet utsattes för. Främst stoppades livsmedelsprodukter. Den 12 maj varnade Landsbergis för att uppemot 300 000 personer snart skulle stå utan arbete om den sovjetiska blockaden fortsatte. Så småningom skulle det dock visa sig att visserligen mer än en miljon litauer arbetade i företag som påverkades av blockaden, men att som mest bara 65 000 personer blev arbetslösa. Blockaden blev ju heller aldrig total, eftersom det t ex hade äventyrat säkerheten vid kärnkraftverket i Ignalina och likaså vid en del andra företag. Den 12 maj återbildade de baltiska ledarna det Baltiska rådet, ett samarbetsorgan, som hade funnits också under mellankrigstiden. "Demonstranter" till attackI mitten på maj gick plötsligt demonstranter till attack mot parlamentsbyggnaderna i alla tre baltiska huvudstäder i något som såg ut som en väl samordnad aktion. Det började i Lettland med mindre skärmytslingar den 14 maj, då officerare och soldater ställde till bråk vid parlamentsbyggnaden. Men de stora bråken inträffade den 15 maj - samtidigt i Lettland och Estland. I Lettland gick tusentals demonstranter, huvudsakligen officerare och soldater, till attack mot parlamentsbyggnaden i protest mot självständighetsförklaringen. Där var dock beredskapen relativt god, varför vakter och demonstranter för självständighet kunde stoppa angreppet. I Estland blev situationen mer dramatisk. När omkring 4000 demonstranter inledde en attack mot parlamentsbyggnaden, stod många milismän passiva. Estlands premiärminister Edgar Savisaar kallade i ett dramatiskt radioupprop esterna till hjälp för att försvara parlamentstbyggnaden. Omkring 20 000 ester rusade till på en halvtimme, varefter de ryska demonstranterna dröp av. Till den ryska demonstrationens upplösning bidrog också det faktum att demonstranterna hade kommit till platsen i samlad tropp från sina arbetsplatser. Men när arbetstiden tog slut ungefär samtidigt som esterna anlände, såg de ingen anledning att stanna kvar på övertid. Samma kväll som attacken genomförts bildades ett estniskt hemvärn för att kunna bevaka officiella byggnader i händelse av nya attacker av samma slag. Regeringen inledde också förhandlingar med det sovjetiska inrikesministeriet om att överta kontrollen av milisen och ombilda den till polis. I augusti slöts en överenskommelse med den sovjetiske inrikesministern, vilket gjorde det möjligt för Estland att börja bygga upp ett eget polisväsende till 1 mars 1991. I Litauen genomfördes liknande demonstrationer den 18 maj. I slutet på maj försökte olika ryska grupper att genomföra strejker i Estland och Lettland liksom demonstrationer på gatorna, men deltagandet blev ganska begränsat i jämförelse med tidigare liknande aktioner. Reformerna eller imperietGorbatjov ville gärna reformera det sovjetiska systemet när han kom till makten. Däremot ville han inte upplösa imperiet, vare sig det yttre eller det inre - själva Sovjetunionen. Men i takt med att han för att kunna genomföra reformer tillät en allt större öppenhet, gick det inte att hindra att människor talade om och ställde krav som Gorbatjov inte tyckte om. Reformprocessen och öppenheten framkallade ett ifrågasättande av det sovjetiska imperiet. I det längsta hoppades Gorbatjov, att det skulle gå att genomföra reformerna inom ramen för det existerande Sovjetunionen. Därför kunde han kosta på sig att uppmuntra balterna i ett inledande skede - radikala baltiska initiativ kunde få igång en reformprocess i det väldiga trögstartade imperiet. Men när det våren 1990 efter balternas självständighetsförklaringar stod klart, att de inte kunde tänka sig en framtid inom sovjetimperiet, insåg Gorbatjov, att han inte kunde både genomföra radikala reformer och behålla imperiet på en gång. Han var tvungen att välja antingen reformer eller imperiet. Och han valde då att i första hand bevara imperiet. De reformer som kunde genomföras inom ramen för ett bevarat imperium, skulle fortsätta. Allt annat fick vänta - åtminstone tills man genom ett nytt unionsfördrag samtidigt kunde binda alla republiker hårdare till centralmakten i skenbart frivilliga former. Under tiden skulle de nya baltiska regeringarna utsättas för en oavbruten hård press för att om möjligt tvinga fram mer imperievänliga regeringar. Det är mot den bakgrunden som attackvågen i maj 1990, liksom de kommande attackerna mot de baltiska regeringarna och parlamenten skall ses. Från att ha uppmuntrat balterna, gjorde nu Gorbatjov allt för att stoppa balterna. Nya förhandlingsinviterDen 17 maj kom Litauens premiärminister Kazimiera Prunskiene till Moskva för att där diskutera nya kompromissförslag om hur krisen mellan Litauen och centralmakten skulle lösas. Gorbatjov sa att det var alldeles nödvändigt för Litauen att dra tillbaka eller åtminstone suspendera självständighetsförklaringen för att få till stånd förhandlingar. Efter hennes återkomst till Vilnius började en hård debatt i parlamentet. Gorbatjov hade krävt av Prunskiene att den litauiska självständigheten skulle frysas för att Sovjet skulle gå med på att avbryta den pågående blockaden. Nu vädjade Prunskiene till Litauens högsta råd att visa lite kompromissvilja. Efter fyra dagars överläggningar enades man till slut om ett förslag att frysa de lagar som antagits efter självständighetsförklaringen under den tid som förhandlingar pågick men att inte ta tillbaka självständighetsdeklarationen. Sovjet svarade att det var berett att lyfta sanktionerna om själva självständighetsförklaringen frystes. Inför toppmötet mellan Sovjets och USA:s presidenter den 31 maj gjorde de baltiska ledarna ett gemensamt uttalande, där de sa att Gorbatjov inte hade någon som helst rätt att representera Baltikum. Vid toppmötet gjordes heller inga framsteg vad gäller de baltiska självständighetskraven. I slutet på maj erkände Moldavien som första sovjetrepublik utanför det baltiska området Litauens självständighet. På den första presskonferensen som nyvald rysk president föreslot Boris Jeltsin att Ryssland skulle sälja olja till Baltikum. Han utlovade också ett nära samarbete med de baltiska staterna, vilket bedömare betecknade som ett slag i ansiktet på Gorbatjov. I slutet på juni flög Vytautas Landsbergis till Moskva för ett blixtbesök hos Gorbatjov för att klara ut ytterligare detaljer kring det sovjetiska kravet på frysning av självständigheten. Och så den 29 juni beslöt det litauiska parlamentet om ett s k moratorium, som innebar, att självständighetsförklaringen skulle få vila i hundra dagar fr o m det datum som förhandlingar med Moskva inletts. Parlamentsledamöter-nas vånda inför beslutet framgick av den stora frånvaron - 69 ledamöter röstade för och 35 emot. Direkt efter det beslutet hävdes också den sovjetiska blockaden mot Litauen. Gorbatjov utsåg en delegation under ledning av premiärministern Ryzjkov med 22 ledamöter för de kommande förhandlingarna med Litauen. Den litauiske finansministern Romualdas Sikorskis uppskattade de direkta kostnaderna för staten i samband med blockaden till omkring 100 miljoner rubel. Det var dock tydligt att Sovjet ville undvika förhandlingar med de tre baltiska staterna gemensamt, vilket de senare först hade kommit överens om. Genom separata överläggningar med Litauen lyckades Moskva splittra den enade baltiska fronten. Lettland var särskilt kritiskt mot Litauen. Lettlands ledare tyckte att den litauiska beredskapen att frysa självständighetsförklaringen var oklok. Själva ville man inte ha förhandlingar med Moskva med mindre än att Sovjet erkände den lettiska självständighetsförklaringen framhöll de lettiska ledarna. I början på juli hade estniska krigsveteraner från alla de krigsmakter som ester tjänstgjort i, däribland också de tyska förbanden, planerat ett möte i den lilla orten Tori. Men Sovjet startade en kampanj mot att också de som slagits i tyska förband fick delta i mötet. För att understryka allvaret lät sovjetmyndigheterna pansarkolonner köra runt orten och sovjetiska soldater ordna manövrer i närheten. Det var ett tacksamt tema att bedriva kampanj på, då det var ett sätt att utmåla esterna i allmänhet som nazister. Naturligtvis fanns det estniska nazister, liksom det fanns och finns estniska kommunister och båda begick fruktansvärda illdåd under och efter kriget. Men såväl nazismen som kommunismen har haft ett relativt svagt stöd hos esterna. Litauen beslöt att bilda en egen försvarsmakt, trots att man hade gjort eftergifter i fråga om självständighetsförklaringen. Enligt officiella sovjetiska siffror hade endast 34 procent av de värnpliktiga i Litauen kommit till mönstringen under våren, medan motsvarande siffror för Estland och Lettland var 40 respektive 54 procent. Om man jämför med den andel som minoritetsfolken har, ser man att bara en mindre andel av balterna slöt upp vid mönstringarna till sovjetarmén. Sannolikt är dessa siffror dessutom friserade av de sovjetiska myndigheterna. Konservativ offensiv i SovjetPartikongressen sammanträdde i början på juli. På förhand hade olika konservativa kommunistiska grupper förklarat att det här var en avgörande partikongress. Därför förbereddes en stor offensiv. Tongångarna på kongressen var också mycket konservativa. Det avgörande vid kongressen var dock inte de konservativa resolutionerna utan personfrågorna. Gorbatjov hade förlorat tron på partiet som den främsta motorn i samhällsomvandlingen. I praktiken hade han därför inlett en nedmontering av partiet, som dock ännu var den mäktigaste kraften i staten. Den andra starka sammanhållande kraften var krigsmakten. Gorbatjov hade sett till att den relativt svage Dmitrij Jazov blev såväl försvarsminister som försvarets ledamot i politbyrån. Den fråga som nu stod i centrum var huruvida Gorbatjov och Jazov skulle kunna försvara sina positioner. Det visade sig att det gick utmärkt. Gorbatjov blev omvald med mycket stor majoritet, sedan oppositionen satsat allt på den konservative Jegor Ligatjov som vice partiledare. Men också till den posten fick Ligatjov se sig som besegrad med mycket stor majoritet av Vladimir Ivasko. Segern hade dock köpts till priset av att Gorbatjov offrade liberalen Alexandr Jakovlev. Utan det offret efter en överenskommelse med flera grupper om tillsammans ett tusental konservativa delegater, hade Ligatjov mycket väl kunnat bli vald. Valet stärkte Gorbatjov också i ett annat avseende. Genom att han utsågs till partiledare av partikongressen fram till nästa partikongress, blev det i praktiken omöjligt att avsätta honom genom ett enkelt beslut i centralkommittén, som en gång blev Chrustjovs baneman. Politbyråns roll minskade drastiskt genom en omorganisering, varför det inte spelade någon roll att Jazov inte längre valdes in i denna. Hans position tycks ha förblivit ungefär lika stark som tidigare också efter kongressen. Det väckte stor uppmärksamhet när Boris Jeltsin mot slutet av kongressen meddelade att han lämnar kommunistpartiet. En mindre grupp andra medlemmar i den s k demokratiska plattformen gick också ur partiet samma dag. Nej till unionsavtalI den estniska suveränitetsförklaringen och i ett särskilt beslut den dag då förklaringen antogs den 16 november 1988 krävde Estlands högsta sovjet ett nytt unionsavtal. Det skedde i tron att Estland ändå inte under överskådlig framtid skulle kunna fullständigt frigöra sig från Sovjetunionen. Då var det bästa möjliga att åtminstone kräva ett nytt och bättre unionsavtal som mer tog hänsyn till de estniska intressena och kanske förberedde marken för kommande självständighetsstrider i en mer avlägsen framtid. Sovjetledningen ställde sig kallsinnig till förslaget och tyckte att det existerande unionsavtalet räckte. Till sommaren 1990 hade emellertid läget förändrats så pass mycket att en självständighet inte längre föreföll helt utsiktslös. Nu hade i stället centralmakten börjat tala om ett nytt unionsavtal. Det skedde uppenbarligen i syfte att med hjälp av vissa oundvikliga eftergifter skapa en livskraftigare union, som det sedan skulle bli mycket svårt att lämna, när man en gång skrivit under unionsavtalet. Vid federationsrådets möte i mitten på juni bildades en arbetsgrupp för att skriva ett nytt unionsavtal. Den höll sitt första möte den 20 juni. I centralmaktens strategi för att få till stånd ett nytt unionsavtal ingick också den på våren antagna lagen om utträde ur Sovjetunionen. Med den lagen skulle man hålla kvar de olika republiker som strävade efter självständighet, tills ett nytt unionsavtal skrivits under. Sedan skulle dessa republiker vara fast. De baltiska presidieordförandena samlades i Jurmala för att lägga upp strategin inför de förhandlingarna med Moskva. I mötet deltog också Boris Jeltsin som befann sig i Lettland på semester. De baltiska ledarna gjorde ett uttalande inför de kommande förhandlingarna som anknöt till diskussionen kring unionsavtal, där det bl a hette: - De tre baltiska staterna deltar inte i arbetet på ett nytt unionsfördrag för Sovjetunionen och överväger inte heller att ta del i den processen i framtiden. - Varje fördrag mellan de tre baltiska republikerna och Sovjet, dess delrepubliker eller andra stater kan endast slutas på grundval av de självständighetsförklaringar som har antagits av våra staters parlament. De baltiska ledarna kom överens med president Jeltsin om att bilaterala avtal mellan Ryssland och var och en av de baltiska staterna skulle utarbetas för att reglera det framtida samarbetet. Den 23 augusti inleddes samtal mellan en estnisk delegation - som den första baltiska delegationen - och en sovjetisk delegation i anknytning till de baltiska staternas självständighetsförklaringar. I den första omgången diskuterades främst tidsplanen och dagordningen för samtalen. Redan den 6 september avslutades dock samtalen igen, sedan den sovjetiska sidan vägrat att beteckna Estland som en självständig stat. Snart återupptogs samtalen, men skulle - som det senare visade sig - aldrig leda någonstans. Miljökonferens i RonnebyFrågan om de baltiska ländernas självständighet kom upp vid förberedelserna av miljökonferensen om Östersjöns miljö i Ronneby den 2 och 3 september. En konflikt uppstod om vilka som skulle bjudas in. Sovjet hotade nämligen med att utebli om separata baltiska delegationer bjöds in. Det slutade med en kompromiss i svensk anda. Kabinettsekretera-ren Pierre Schori åkte till Moskva och lyckades där hitta ett koncept som flertalet blev mer eller mindre nöjda med. Det innebar att balterna formellt sett skulle ingå i den sovjetiska delegationen, men sitta separat under sina respektive nationella flaggor. Det var första gången som balterna fick sända representanter under de baltiska flaggorna till en internationell konferens sedan ockupationen inleddes ett halvt sekel tidigare. I så måtto var det en seger för balterna. Men det fanns också smolk i glädjebägaren. Balterna fick inga representanter i den speciellla arbetsgrupp som bildades. För att markera att det ändå inte var en alltigenom acceptabel form för deltagande, sände Estland och Lettland delegationer där visserligen ministrar ingick, men inte premiärministrarna som från de flera andra deltagarländerna. Litauen uteblev helt. I slutkommunikén löste man frågan om vilka länder som skulle nämnas genom att inte nämna några namn alls, utan bara skriva "Östersjöns kuststater". Solzjenitsyn vill upplösa imperietDen 18 september publicerade flera ryska tidningar med en sammanlagd upplaga på 25 miljoner exemplar ett förslag från Alexandr Solzjenitsyn om hur Ryssland borde rekonstrueras. Solzjenitsyn föreslog en upplösning av det ryska imperiet för att skapa ett Storryssland i stället utifrån de tre stora slaviska republikerna och norra halvan av Kazakstan. Däremot skulle alla andra republiker ges fria. Mycket tyder dock på att det förslaget kom för sent för att vara realistiskt. Det kom genast protester från kazakiska politiker, som inte vill dela på landet och från Ukraina, där den nyvunna nationella medvetenheten nog lägger utgör ett hinder. Däremot togs förslaget emot med glädje i Baltikum. Gorbatjov mäktigare än StalinDen 24 september röstade högsta sovjet i Sovjetunionen för att ge Gorbatjov utökade maktbefogenheter för att utfärda dekret i ekonomiska frågor - såvida de inte bryter mot Sovjets grundlag - under en tid av ungefär 500 dagar fram till 31 mars 1992. Högsta sovjet har rätt att i efterhand förklara dessa dekret ogiltiga. Med det här beslutet fick Gorbatjov större formella befogenheter än t o m Stalin hade på sin tid. Han blev om inte diktator, så dekretor. Han kunde därmed fatta många beslut utan att rådfråga någon enda annan person. Men han blev därigenom också ensam ansvarig för dessa beslut. Det var ett avsteg från demokratiseringsprocessen, som skulle komma att följas av fler under hösten och det kommande året. De konservativa krafterna var fortfarande på stark offensiv. I Baltikum förbereddes dock en motoffensiv. Den 27 september samlades de baltiska regeringscheferna och regeringsledamöter från Ryssland, Vitryssland, Moldova, Armenien, Tadzjikistan och Kirgisien i Tallinn för att förbereda en gemensam marknad för sovjetrepublikerna. Syftet var här att gå förbi de centrala sovjetiska organen för att i stället upprätta direkta kontakter på horisontell nivå. Det här mötet var det första i en lång rad möten. Litauen upprättar en ekonomisk gränsI slutet på september meddelade Litauen, att det hade för avsikt att upprätta en ekonomisk gränsbevakning fr o m den första oktober längs sin gräns mot övriga Sovjet. Huvudsyftet var att förhindra en utsmuggling av varor som det rådde utförselförbud för. Estlands parlament inledde samtidigt diskussioner om liknande åtgärder. En lag antogs för att skydda den estniska marknaden, kontrollera immigration och bekämpa brottsligheten. Lagen skulle börja tillämpas i tre steg. Det första steget innebar en identitetskontroll av samtliga personer, som passerar gränsen. Det andra steget innebar, att man måste skaffa sig ett inresetillstånd vid gränsen, som är giltigt i högst en månad. Under det tredje steget skulle de inresande kunna visa en inbjudan från respektive lokal myndighet. Den estniska gränsbevakningen skulle inledas den 25 oktober.
I slutet på september kom Estland och Ungern överens om att utbyta konsulat. Ungrarna tillhör som bekant den finsk-ugriska språkgruppen och talar ett språk som har vissa likheter med estniska.
Den 12 oktober träffade Estlands premiärminister Edgar Savisaar för första gången USA:s president George Bush. Litauens premiärminister Kazimiera Prunskiene hade träffat honom redan tidigare. Den estniska delegationen försökte inte utöva några påtryckningar på USA, men föreföll ändå något besvikna efteråt över att presidenten inte hade givit några nya löften om stöd från USA.
Den 15 oktober släppte Estland som den första sovjetrepubliken priserna fria på framför allt vissa livsmedel. Nordiskt besökEn nordisk parlamentarikergrupp från Nordiska rådet gästade Sovjetunionens högsta sovjet i mitten på oktober och träffade där högsta sovjets talman Anatolij Lukjanov. Lukjanov hävdade att balterna hade gått alldeles för långt i sina krav på självständighet och beskyllde balterna för att inte bry sig om de inhemska ryssarnas situation och för att vara skyldiga Sovjet stora belopp. Lukjanov spelade senare en framträdande roll i kuppförsöket i augusti 1991. De nordiska parlamentarikerna åkte senare vidare till Tallinn för att träffa representanter för de baltiska regeringarna. Efter det nordiska besöket betecknade Litauens regering besöket som ett steg på vägen mot internationellt erkännande. Mitt under det nordiska besöket träffades de litauiska och ryska premiärministrarna för förberedande diskussioner om de samtal som enligt en överenskommelse från juni skulle inledas mellan Sovjet och Litauen. Vid dessa samtal krävde Litauen att dagordningen bl a skulle omfatta bortdragande av de sovjetiska trupperna och frågor kring tull och visering. Det gick inte den sovjetiska sidan med på utan kallade Litauens krav för separatistiska. Den sovjetiske premiärministern Nikolaj Ryzjkov förklarade att Litauen skulle förlora tio års utveckling om man lämnade Sovjet. Också letterna inledde diskussioner om de kommande samtalen med Sovjet vid ett möte i Moskva den 23 oktober. Några dagar senare sa den sovjetiske inrikesministern Vadim Bakatin i ett överraskande utspel att Sovjet inte tänkte tillgripa vare sig våld eller ekonomisk blockad mot Litauen om de inte undertecknade ett unionsavtal.
Oleg Gordijevskij är en av de allra högsta avhopparna från KGB till väst. När hans bok The KGB - The Inside Story publicerades i Storbritannien i mitten på oktober ledde det till att ytterligare en högre tjänsteman i det lettiska utrikesdepartementet avgick. Det var Dainis Zelmenis, som en tid hade tjänstgjort vid den sovjetiska ambassaden i Sverige. Hans verksamhet uppmärksammades särskilt när han under en förstamaj-demonstration fotograferade lettiska socialdemokrater i Sverige. Han var en av två höga lettiska tjänstemän som var KGB-agenter enligt Gordievskij. Den andre, Nikolaj Nejlands, som verkade som journalist i Sverige, hade avgått redan tidigare.
I Estland jordfästes kvarlevorna efter landets tidigare president Konstantin Päts i en grav på Skogskyrkogården i Tallinn. Efter kriget hade han förts till ett sjukhus i Kalinin (numera Tver), där han hölls fängslad till sin död 1956. Hans kvarlevor återfanns efter långvariga utgrävningar, som organiserades av det estniska fornminnessällskapet.
Den 25 oktober inleddes bevakningen av Estlands landgränser mot övriga Sovjetunionen.
Vid en konferens med interrörelserna (de ryskchauvinistiska rörelser som bildats i de olika sovjetrepublikerna med betydande ryska minoriteter och som motsätter sig självständighet för sina respektiver republiker) den 2 november beslöt representanter för rörelserna från de tre baltiska republikerna, Moldova, västra Ukraina och de centralasiatiska republikerna att bilda ett centralt råd för att koordinera sina aktioner.
Inför årsdagen av den s k "oktoberrevolutionen" (en riktigare beteckning vore novemberstatskuppen) den 7 november hade president Gorbatjov utfärdat ett dekret om att militärparader skulle hållas i de större sovjetiska städerna. Däremot förbjöds motdemonstrationer. Det kunde ses som ett utspel från Gorbatjov för att visa sin följsamhet mot de allt konservativare tendenserna i framför allt de militära kretsarna. Motdemonstrationer ordnades på många håll. I Vilnius kom det till våldsamheter sedan unga demonstranter hånat de sovjetiska soldater som genomförde en parad i staden. I övriga Baltikum var det däremot lugnt.
Kort därefter inbjöds de baltiska ledarna till Moskva för handelsöverläggningar. Dessa överläggningar ledde dock ingenstans. Det visade sig att den sovjetiske premiärministern Nikolaj Ryzjkov bara ville presentera ett ultimatum för balterna, där han krävde att de baltiska ländernas skattesystem, prissystem och politik i valuta- och utrikesfrågor skulle förändras helt. I annat fall skulle Sovjet stoppa alla subsidier till Baltikum. Efter mötet uttalade t o m den återhållsamma litauiska premiärministern Kazimiera Prunskiene, att alla broar mellan Litauen och Sovjet hade bränts. Hon betecknade fortsatta samtal om självständighet som meningslösa. Säkerhetskonferens i ParisI mitten på november skulle den europeiska säkerhetskonferensen genomföras i Paris. Att vinna representation på den konferensen blev det centrala målet för de tre baltiska ländernas utrikespolitik under hösten. Ett tag såg det ut att lyckas till en del. Den 19 november infann sig de tre baltiska utrikesministrarna i konferenscentret med en inbjudan från den franska regeringen. Men redan efter några få timmar blev de utslängda sedan Sovjet hotat med att lämna konferensen. Senare fick de dock komma tillbaka som gäster hos olika delegationer. Oftast var det de nordiska länderna som inbjöd baltiska delegater som sina gäster. När dessa skulle hålla presskonferenser i presscentret, stod Island och Danmark som värdar. Hade balterna fått deltaga under hela konferensen, hade det naturligtvis varit ett viktigt internationellt erkännande. Nu blev resultatet i stället en mycket omfattande publicitet, i synnerhet som säkerhetskonferensen i övrigt inte bjöd på så många oväntade händelser. Paris-konferensen blev därför ett genombrott för Baltikum på statsmannanivå i den internationella pressen. Åtta eller nio regeringschefer tog upp Baltikum i sina tal på konferensen och krävde mänskliga rättigheter och självbestämmande för de baltiska folken, om än några av kraven framfördes i hovsamma diplomatiska former. I en särskild s k Parisdeklaration uttalade Estlands regering bl a: "Hittills har världens stater betraktat de bilaterala förhandlingarna med Sovjetunionen som nyckeln till den baltiska självständigheten. Tyvärr avbröt Sovjet, av skäl utanför Estlands kontroll, ensidigt förhandlingarna den 6 september 1990. Som utövandet av mellanstatliga relationer har visat är ansträngningar att lösa konflikter utan att det internationella samfundets inflytande görs gällande sällan framgångsrika. Republiken Estland ser ESK som den struktur som skulle kunna garantera ett resultat som vore godtagbart för båda förhandlingsparterna. Vi är beredda att använda ESK-mekanismen för att lösa regionala konflikter." Dåliga teckenRedan vid det svenska socialdemokratiska partiets kongress i september varnade ledaren för det litauiska socialdemokratiska partiet Kazimieras Antanavicius för att ett nytt drama förbereddes för Baltikum. Det estniska socialdemokratiska partiets ledare Marju Lauristin sa sig då frukta för att ett sådant drama nog inte skulle intressera Västeuropa längre, såvida det inte blev blodsutgjutelse. Efter hand som hösten gick blev de dåliga tecknen allt fler. Utvidgandet av Gorbatjovs maktbefogenheter följdes av bakslaget för den radikala ekonomiska Sjatalin-planen för en snabb omvandling av Sovjet till en marknadsekonomi och ersattes av en urvattnad och intetsägande Gorbatjov-kompromiss. Kort efter den liberale inrikesministern Bakatins uttalande om att balterna inte hade något våld att frukta från Sovjets sida, ersattes han av två hårdföra män: förre lettiske KGB- och partichefen Boris Pugo som inrikesminister och Sovjets siste befälhavare i Afghanistan general Gromov som vice inrikesminister. Det var bara några tecken på vartåt Sovjet gick. Lettland gick till motattack genom att högsta rådet förklarade de sovjetiska truppernas och de särskilda milisförbandens verksamhet för olaglig. Det ledde till häftiga reaktioner från sovjetisk sida, som hotade med att i händelse av en eventuell leveransvägran av livsmedel och annat, se till att nödvändiga varor införskaffades med "alla nödvändiga medel". Den litauiska regeringschefen Kazimiera Prunskiene varnade i november för att nya hot mot de baltiska frihetssträvandena tornade upp sig och manade till nationell samling. Men trots alla hotfulla händelser och bekymrade uttalanden såg ändå ingenting riktigt dramatiskt ut att hända. När jag återigen träffade den estniska socialdemokratiska ledaren Marju Lauristin vid säkerhetskonferensen i Paris frågade jag hur situationen var just då och hon svarade: - Just nu är det lugnt. Men kan man förutse att något dramatiskt inträffar? - Ja, kring den 15 januari. Då går tidsfristen till Irak ut och i skuggan av det akuta krigshotet kommer de konservativa i Sovjet att passa på. Någon dag efter Paris-konferensens öppnande förklarade Gorbatjov i ett försök att vinna militärens sympati, att alla de republiker som önskar utträda ur Sovjet måste göra det med utgångspunkt från lagen om utträde, som antogs på våren. Försök att "bryta upp" Sovjet på annat sätt skulle kunna leda till "blodsutgjutelse". Försvarsministern Jazov hotarDen sovjetiske försvarsministern Dmitri Jazov framträdde den 27 november i sovjetisk TV med ett hotfullt uttalande, enligt egen uppgift på uppdrag av president Gorbatjov. Jazov slog fast att kärnvapnen kommer att förbli under unionens kontroll. Krigsmakten kommer att finnas där den behövs och under inga omständigheter kan en försvagning av krigsmakten tillåtas. Och vidare:
"3. För att förhindra att aktioner för att såra den sovjetiska arméns soldaters och deras familjers ära och värdighet genomförs har jag givit order om att tillämpa alla nödvändiga åtgärder med utgångspunkt från Sovjetunionens konstitution, lagar och presidentens ukaser."
Jazov sa också uttryckligen att vid väpnade angrepp eller vid andra våldsamheter är det tillåtet att bruka vapen i självförsvar. Det uttalandet öppnade vägen för vapenbruk vid demonstrationer bara någon månad senare. Jazovs uttalanden i slutet på november visar att det inte var fråga om några tillfälliga övertramp i Baltikum utan om i god tid planerade åtgärder. Vid samma tillfälle gav han också order till militärbefälhavarna att försvara de sovjetiska monumenten i respektive land, att förstöra "fascistiska" och andra liknande monument, liksom förhindra uppförandet av nya dylika. Den 1 december utfärdade Gorbatjov ett presidentdekret, där han förklarade all republikansk lagstiftning som kunde hota Sovjets försvarskapacitet för ogiltig och förbjöd republikerna att sätta upp egna försvarsstyrkor. I ett uttalande några dagar senare sa Jazov att den sovjetiska krigsmakten skulle överta kontrollen av kraftverk och vattenförsörjning i republikerna om inte försörjningsmöjligheterna för krigsmakten kunde garanteras annars. Det riktade sig uppenbarligen främst mot Lettland. Jazov uttalade att han trodde på seger för förståndet och därmed på att balterna liksom georgierna skulle stanna i Sovjetunionen. Hur som helst skulle Sovjetunionen bestå. Också KGB-chefen Krutjkov uttalade sig i TV om att en uppsplittring av Sovjet absolut inte kunde tillåtas. Sprängningar av monumentTidigt på morgonen den 5 december sprängdes de två första monumenten till minne av stupade ester i Kautla och Porkuni. Senare sprängdes ytterligare två monument i Estland under december. Samma natt sprängdes fyra monument i Lettland och flera monument i Litauen. Jazovs order hade börjat verkställas. Den 8 december inleddes ytterligare en fas i förspelet till de kommande händelserna i januari. Då samlades enligt det sovjettrogna litauiska kommunistpartiet 80 000 kommunister på ett torg (som enligt andra bedömare som mest kan rymma 6000 personer) för att kräva att parlamentet och regeringen i Litauen skulle avgå, att en ny "demokratisk" regering skulle bildas i stället, att sovjetiskt direkt presidentstyre skulle utlysas i landet, att nya val skulle hållas och att unionsfördraget omedelbart skulle undertecknas. Kravet på att underteckna unionsavtalet blev allt vanligare vid sådana kommunistiska demonstrationer, sedan texten till det första allvarliga utkastet hade publicerats i pressen. I december bröt sig sovjetiska soldater vid upprepade tillfällen in hos civilpersoner för att leta efter värnpliktsvägrare som sedan fördes bort. Michail Gorbatjov som tilldelades Nobels fredspris av den norska Nobelkommittén, sköt upp sin resa till Oslo på grund av den spända situationen i Sovjet. Den 12 december kom det för första gången nyheter från Lettland om att också kommunistpartiets byggnad utsatts för sprängattentat. KGB fick rätt att gå in i alla företag för olika slags kontroller och militären fick i uppdrag att börja patrullera gatorna tillsammans med milisen. Säkerhetspolisen skulle alltså sköta kontrollen över ekonomin och outbildade värnpliktiga skulle sköta ordningen på gatorna. Det är lätt att se vilka risker dessa beslut medförde för utvecklandet av en fri ekonomi och för medborgarnas säkerhet på gatorna. Ett nytt attentat, denna gång mot KGB-huset, rapporterades från Riga den 13 december. Vad innebar det nya unionsfördraget?Det nya förslaget till unionsfördrag presenterades i slutet på november. I inledningen innehöll förslaget en del vackra formuleringar om FN:s deklaration om de mänskliga rättigheterna, som grundval för hela det framtida sovjetsamhället. Det sas också att unionen var frivillig. Sedan kom en uppräkning av unionens rättigheter, som i princip omfattade livets alla områden, även om dessa rättigheter skulle utövas i samverkan med republikerna. Det är inte svårt att gissa vilken part som skulle vara starkast vid en eventuell tvist. Dessa unionens rättigheter kan inte ändras utan att samtliga medlemmar i unionen är överens därom. Sedan räknas visserligen en rad rättigheter upp också för republikerna. Därefter följer dock stadganden om att dessa rättigheter bara får utövas om unionens rättigheter inte begränsas genom det. Kort sagt, alla paragrafer skyddar den part som redan i utgångsläget är starkast, medan knappast någon paragraf ger republikerna oförytterliga rättigheter. Ryskan skall även fortsättningsvis vara det enda statspråket i unionen. Fördraget träder i kraft fr o m det datum, som det undertecknas och samtidigt upphör unionsavtalet från 1922 att gälla. Det innebär alltså att de republiker som inte skriver under det nya unionsavtalet, skall tillämpa det gamla, hur nu det ska gå till när redan flera republiker skrivit på det nya unionsavtalet. Till slut slås det fast att alla ändringar i det nya unionsfördraget måste ske med samtliga undertecknares godkännande. Avtalsförslaget saknade stadganden om hur man kan lämna unionen. Däremot slås det fast att unionen avgör unionens gränser. Om någon republik sålunda vill utträda ur unionen kan det därför ske först sedan samtliga andra republiker lämnat sitt godkännande. Om t ex Kirgisien motsätter sig Litauens utträde ur unionen, så utgör det ett veto mot litauiskt utträde. Man kan se förslagets första paragrafer som ett lockbete för att ansluta sig till unionen. När man väl kommit med i unionen, kan man låta hoppet fara. Man kan varken fatta beslut om sina egna mest angelägna ärenden eller lämna sällskapet, om det blir för motbjudande. Senare kom modifierade förslag till fördrag, men samtliga innebar att så snart man anslutit sig, så var det omöjligt att gå ur. Och det var huvudskälet till att de baltiska republikerna absolut inte kunde acceptera medlemskap i unionen. Folkkongressen i MoskvaDen 17 december inleddes en ny session med folkkongressen under starkt tryck från de konservativa krafternas sida. Nu fanns inte längre balterna med och kongressen bojkottades också av många andra delegater från olika republiker som strävade efter självständighet. På många håll genomfördes demonstrationer mot förslaget till nytt unionsfördrag. Tillfrågad om attentaten mot de nationella monument som hade byggts upp i de tre baltiska länderna, tillstod försvarsministern Jazov öppet att krigsmakten låg bakom sprängningarna av dessa. Han förklarade att det nu var nödvändigt att skapa ordning i landet antingen genom att utlysa undantagstillstånd eller införa ett direkt presidentstyre. Den 20 december hotade Gorbatjov på nytt att införa undantagstillstånd i Baltikum och andra oroliga sovjetrepubliker. Samma dag öppnades ett gemensamt baltiskt informationskontor i Köpenhamn. På grund av den allt mer spända situationen i Baltikum och då det var det första kontoret i sitt slag väckte det naturligtvis också intresse i pressen. Kontoret betalades av den danska staten men verksamheten bestämdes av tre baltiska sändebud, som utsågs av respektive baltiska regeringar. Den mest dramatiska händelsen under folkkongressen var Eduard Sjevardnadzes avgång från utrikesministerposten. I ett överraskande tal den 20 december meddelade han att Sovjet var på väg mot militärdiktatur och att han inte personligen var beredd att delta i den utvecklingen, varför han i stället valt att avgå. Sjevardnadzes uttalande blev en bekräftelse på att de konservativa nu hade initiativet. Hittills hade deras offensiv delvis försiggått i det fördolda, vilket Sjevardnadze nu ville göra offentligt. Om en ny militärdiktatur upprättades, skulle det i så fall ske i sådana former att världen inte behövde sväva i tvivelsmål om vilka som egentligen hade makten i landet. Kanske bidrog hans framträdande också till att bromsa utvecklingen, även om den inte kunde stoppas helt. Oron trappas uppEfter den allmänna konservativa renässansen i Sovjet och en rad provokationer under hösten och förvintern i form av sprängattentat mot nationella monument, därefter mot officiella kommunistiska byggnader och installationer, ökade påtryckningarna mot de baltiska ledarna dramatiskt. I skottgluggen stod särskilt Lettland. De lettiska ledarna sökte ständigt nya kompromisser och uttalade sin samarbetsvilja med centralmakten. Men det kom bara ständigt nya krav på eftergifter från centrum. Den första stöten skulle sättas in mot Lettland av främst två skäl. Dels var de interna motsättningarna i Lettland vid den tidpunkten störst av de baltiska republikerna. Dels ligger Lettland mittemellan Estland och Litauen, varför en stöt mot Lettland också skulle bli ett hårt slag mot samarbetet mellan de båda övriga baltiska republikerna. Under veckan före jul trappades bombattentaten upp. En bomb exploderade utanför lettiska kommunistpartiets byggnad, en bomb vid den sovjetiska arméns åklagarkontor, en vid den lettiske premiärministerns kontor och en vid en militärskola i Riga. Sammanlagt förekom det 15 bombattentat i Lettland under december. I Moskva gick KGB-chefen Krjutkov till attack mot "utländska underrättelsetjänster" och "utländska antisovjetiska krafter" som ställde till med oro i Sovjet. Vytautas Landsbergis svarade på detta med att den sovjetiska regeringen försöker provocera fram konfrontationer för att därigenom rättfärdiga ett direkt presidentstyre från Moskva. Lettiska regeringstjänstemän uttalade liknande farhågor. Den 21 december samlades närmare 500 sovjetiska officerare i Riga för att diskutera den sovjetiska krigsmaktens problem i Baltikum. I ett uttalande manade de Gorbatjov att införa direkt presidentstyre i Baltikum. Mot bakgrund av den allt oroligare situationen beslöt Litauens parlament att mildra sina krav. Dittills hade Litauen krävt att de förhandlingarna med Sovjet först skulle planeras noggrant i förväg med exakt angivande av vad samtalen skulle handla om. Litauen var bara redo att diskutera hur landet skulle uppnå självständighet. Nu sa parlamentet att Litauen kunde tänka sig att förhandla utan att en förhandlingsordning dessförinnan bestämts. Attack mot BaltikumEfter allehanda mindre trakasserier med identitetskontroller och liknande under julhelgen inleddes de våldsamma sovjetiska attackerna i Baltikum den 2 januari. Det blev den andra allvarliga vågen av attacker mot de första valda regeringarna i Baltikum på knappt ett år. I maj 1990 hade den första attackvågen genomförts i form av militanta demonstrationer som syftade till att ockupera parlamentsbyggnaderna. Nu sattes för första gången trupper in. Den 2 januari gick sovjetiska svarta baskrar in i presshuset i Riga, där flertalet lettiska tidningar och tidskrifter framställs. Attacken genomfördes på order från ledaren i Lettlands sovjettrogna kommunistparti Alfreds Rubiks, som hävdade att partiet ägde alla dessa tidningar. Journalister tilläts inte att komma in i huset. Lettlands vicepresident och den tidigare folkfrontsledaren Dainis Ivans släpptes inte in när han kom till tidningshuset för att inleda förhandlingar. Han hade då redan ringt till den tidigare lettiske partiledaren Boris Pugo, som naturligtvis sa sig vara helt ovetande om vad som försiggick. Trots ockupationen kunde flertalet tidningar ändå utkomma genom en snabb omställning av produktionen till boktryckerier runtom i landet. Också i Litauen omringades några kommunistpartibyggnader av sovjetiska inrikestrupper. Men där var det verkligen fråga om partibyggnader, som dessutom stod tomma. Därför var aktionen mot tidningshuset i Riga betydligt grövre. Den litauiske ledaren Vytautas Landsbergis fördömde i hårda ordalag de övergrepp som de sovjetiska trupperna begick i Lettland och Litauen: - Det handlar om grova militära provokationer som är en del i en större destabiliseringsplan mot de baltiska staterna. Alla de baltiska ledarna förklarade att de inte hade för avsikt att ge efter och skriva under unionsavtalet. När den lettiske regeringschefen Ivars Godmanis fick tag på Gorbatjov på telefon, förklarade denne att han inte fått veta något om händelserna i Riga under de senaste dagarna. Gorbatjov är över huvud taget en mästare i att inte känna till obehagliga fakta. När hans trupper mördade flera tiotals människor i Georgien knappt tre år tidigare, visste han heller ingenting. Den 4 januari manade de baltiska kommunistledarna (för de moskvatrogna partierna) president Gorbatjov att utlysa direkt presidentstyre i Baltikum. Värnpliktiga jagasDen 7 januari meddelade det sovjetiska försvarsministeriet att fallskärmsjägare skulle sättas in för att leta reda på värnpliktsvägrare i Baltikum, Armenien, Georgien, Moldavien och delar av Ukraina. Detta bekräftades av befälhavaren för de sovjetiska trupperna i det baltiska militärområdet Fedor Kuzmin, som ringde runt till de baltiska ledarna för att understryka allvaret i aktionen. De baltiska regeringarna protesterade mot aktionen. Åtminstone Estland slapp också ta emot några nya truppenheter. Till Litauen anlände de första nya truppenheterna redan den 7 januari. Beskedet om truppförflyttningen stred mot ett tidigare uttalande den 4 januari från försvarsstabschefen Michail Moisejev, som lovade att inga nya enheter skulle föras in i Baltikum. Enligt uppgifter från det sovjetiska försvarsministeriet hade i genomsnitt 78,8 procent av de värnpliktiga i Sovjet infunnit sig till inskrivningen. I Litauen hade dock bara 12,5 % kommit, i Estland 24,5 % och i Lettland 25,3 %. Ännu lägre var siffrorna i Georgien - 10 %. I Armenien infann sig 28,1 % enligt de officiella siffrorna, som ju kan vara något friserade. Efter ytterligare kontakter mellan Kuzmin och de baltiska regeringarna lovade Kuzmin att inte börja söka efter några värnpliktiga förrän efter den 13 januari. Vid det laget stod det redan klart att det inte handlade om några värnpliktsvägrare. Aktionens egentliga huvudsyfte var att sätta balterna på plats och försöka skrämma dem till eftergifter. Då var det en bra förevändning att leta efter värnpliktsvägrare. Rysslands president Boris Jeltsin protesterade mot beslutet att sända fallskärmssoldater till republikerna. Första stöten mot Litauen i ställetNär tidningshuset ockuperats väntade Lettland på nya sovjetiska aktioner. Men under veckan hände något som påverkade utvecklin-gen. Den litauiska regeringen hade bestämt sig för att genomföra stora prishöjningar av samma slag som Estland i mitten på oktober genom att släppa flera viktiga priser fria. Beslutet fattades den 7 januari av regeringen men beslutet återkallades av parlamentet redan nästa dag. Samtidigt pågick som våldsamma demonstrationer utanför parlamentsbyggnaden med deltagande av många civilklädda sovjetiska soldater. Parlamentets beslut ledde till att premiärminister Prunskiene avgick under hänvisning till regeringens långvariga samarbetssvårigheter med parlamentet. Svårigheterna hade börjat redan i maj, då förhandlingarna med Sovjet skulle inledas. Det här var naturligtvis ett gyllene tillfälle för de konservativa krafterna. Nu omdirigerades aktionerna så att den första stöten sattes in mot det politiskt splittrade Litauen i stället. Den litauiske ledaren Vytautas Landsbergis fick signaler om att aktioner förbereddes mot det litauiska parlamentet och manade folk att ställa upp till dess försvar den 9 januari. Tiotusentals människor hörsammade maningen och strömmade till parlamentet. Många sökte sig också till radio- TV-tornet, där några pansarbilar gått i ställning. Människorna började bygga barrikader kring parlamentet och stadens centrala delar. Litauen fick visserligen snabbt en ny premiärminister, men situationen var fortfarande labil när de sovjetiska attackerna fortsatte. Den 11 januari gick de sovjetiska trupperna in i försvarministeriets byggnad och presshuset. Soldaterna sköt upprepade salvor för att skingra demonstranterna runt omkring och flera personer blev sårade. Nu förstärktes försvaret av parlamentsbyggnaden. Många av försvararna utgjordes av unga män som vägrat värnplikt i den sovjetiska armén och nu i stället utgjorde början till en litauisk krigsmakt. Den 11 januari körde något dussintal sovjetiska tanks in i den lettiska huvudstaden Rigas centrum och gick i ställning. Också i Riga började människor bygga barrikader för att försvåra för de sovjetiska trupperna att inta parlamentet och andra centrala byggnader. Den 12 januari möttes federationsrådet i Moskva. I samband med det mötet skrev Estland och Ryssland under ett samarbetsavtal som legat nästan färdigt i månader i avvaktan på vidare diskussioner på ett fåtal punkter. Dittills hade Estland varit märkligt förskonat från våld från de sovjetiska soldaternas sida. Men nu hade interrörelsen utlyst demonstrationer till den 15 januari utanför parlamentsbyggnaden. Den första massakernDen 12 januari förklarade en anonym kommitté för nationell räddning att den hade övertagit makten i Litauen. Snart bildades en liknande kommitté i Lettland. Båda dessa kommittéer, som inte vågade skylta med några medlemmar, skulle senare visa sig vara identiska med de sovjettrogna kommunistpartierna i respektive land. Egentligen var det meningen att TV-huset skulle intas av sovjetvänliga demonstranter under kommitténs ledning, så att det inte skulle se ut som ett uteslutande militärt ingripande mot de baltiska frihetsträvandena. Det framgick av hemliga dokument, som senare avslöjades vid ett möte med den estniska interrörelsen. Men de sovjettrogna lyckades inte mobilisera tillräckligt många demonstranter, varför det ändå fick bli ett renodlat militärt ingripande. Tusentals litauiska demonstranter vägrade dock att vika från TV-huset. Då gick de sovjetiska trupperna till besinningslös väpnad attack mot de civila demonstranterna. 14 människor dödades under natten mot den 13 januari. På kvällen den 13 januari kom Boris Jeltsin oväntat till Tallinn för att överlägga med de baltiska ledarna. I ett uttalande, som undertecknades av de baltiska ledarna och Jeltsin och som var riktat till FN vädjade man om att händelserna i Vilnius skulle tas upp till behandling i världsorganisationen. Även om det naturligtvis var ogenomförbart på grund av den sovjetiska vetorätten, var det ändå en viktig markering. I ett annat uttalande vände sig Jeltsin personligen till de ryska soldaterna och sa mycket bestämt ifrån att det stred mot de ryska lagarna att bedriva aggression i Baltikum. Trots att dramatiken ännu långtifrån var över, var Jeltsins agerande början till slutet för de nu inledda aktionerna. Jeltsins modiga uppträdande banade väg för ytterligare en rad protester från den demokratiska rörelsen i Ryssland liksom i andra delar av imperiet. Viktigt var också att Jeltsins agerande skapade ett helt nytt förtroende mellan balterna och ryssarna. Det ofta primitiva rysshat som tidvis funnits i en del kretsar i Baltikum ersattes av en känsla att balter och ryssar stod på samma sida mot den sovjetiska centralmakten. Tidigare hade de sovjetiska militärerna hävdat att de handlade enligt Gorbatjovs instruktioner. Den 14 januari försvarade Gorbatjov det inträffade och sa att han (återigen) inte visste något om aktionen medan den pågick. De sovjetiska tidningarna skrev i allmänhet att våldsamheterna i Vilnius hade startats av demonstranterna, som hade sig själva att skylla. Men presskören var inte enig. Flera betydande tidningar, inte minst Komsomolskaja Pravda skrev utförligt om hur den grymma massakern genomfördes och väckte därigenom en stark opinon mot fortsatta militära aktioner i Baltikum. Våldet kommer till RigaOmkring 10 000 människor deltog i den demonstration som interrörelsen ordnade i Tallinn. De krävde att regeringen skulle avgå, att alla lagar som stod i konflikt med unionens lagar skulle avskaffas och att prishöjningarna skulle stoppas. Den här gången var dock regeringen i Estland redo. Ett par tusen hemvärnsmän hade mobiliserats för att försvara parlamentet. I täta led stod de på gården till parlamentsbyggnaden för att avvakta om deras insats skulle bli nödvändig. Men denna gång gick allt fredligt till väga. Den imperietrogna rörelsen i Estland var något tagen på sängen. Den hade inte hunnit förbereda sig, den hade inte utnämnt sig till någon nationell räddningsfront, den hade inte förberett ett maktövertagande. Demonstrationen var ordnad i all hast för att interrörelsen inte skulle bli helt efter när utvecklingen kommit igång i Litauen och Lettland. I Riga hade innerstaden spärrats av med lastbilar, stenar, byggmaterial och allehanda bråte som man fick tag på. Vid barrikaderna satt människor kring små eldar som man värmde sig vid i det kalla januarivädret. Den 16 januari dödades en 39-årig lastbilschaufför vid en barrikad av sovjetiska soldater. Skottlossning förekom på flera andra håll i staden. Samma dag upprepade den finske presidenten Mauno Koivisto sin kritik mot balterna för "dumdristighet", tidigare hade han i försiktigare ordalag manat till återhållsamhet. Det retade balterna att den finske presidenten valde att uttala sig kritiskt om balterna samtidigt som övergrepp utfördes av de sovjetiska soldaterna. I Sverige hoppade naturligtvis Harry Schein fram som gubben ur lådan. Han är den som inte försummar ett tillfälle att kritisera balterna. I Dagens Nyheter skrev han en krönika den 18 januari - mitt emellan de två massakrerna i Vilnius och Riga - där han läxade upp balterna för att de inte valt att stanna kvar i Sovjet för att först göra om det till en mänskligare federation, innan man lämnade det sammanfallande imperiet. Så bröt det lös i Riga den 20 januari, en vecka efter händelserna i Vilnius. I en förvirrad attack mot en lettisk milisstation dödade de svarta baskrarna minst fyra personer, bland dem en världskänd lettisk filmare. I Moskva demonstrerade samma dag hundratusentals människor mot våldet i Baltikum och krävde Gorbatjovs och de andra ansvarigas avgång. På flera håll i Sovjet genomfördes också strejker i protest mot attackerna i Baltikum. Den högsta politiska ledningen i Sovjet övervägde ingalunda att avgå. I stället genomfördes en omorganisering av den politiska ledningen. Minst sju mer liberala sovjetiska ledare försvann från toppskiktet när presidentrådet upplöstes till förmån för en utvidgad regering. Högsta sovjet beslöt också att den 17 mars genomföra en folkomröstning om det nya unionsavtalet för att därigenom ge det en större legalitet mot bakgrund av de protester mot avtalet som dittills förekommit. I Tallinn detonerade ett par bomber vid några imperietrogna organisationers lokaler. Rubelindragning lugnar ner stämningenStämningen i Baltikum liksom i andra delar av imperiet lugnade dock ned sig när den sovjetiska regeringen plötsligt den 22 januari förklarade 50- och 100-rubelsedlarna värdelösa. Befolkningen fick tre dagar på sig att lösa in en del av de sedlar man hade mot mindre sedlar och banktillgodohavanden. Nu fanns det inte tid att demonstrera utan folk måste se till att besparingarna inte gick till spillo. Samma dag som sedelindragningen inleddes träffade presidieordföranden för Lettlands högsta råd Gorbunovs president Gorbatjov i Moskva. Inför mötet hade många förutspått att Gorbatjov nu skulle meddela att direkt presidentstyre införts i Lettland. Men Gorbatjov utfärdade inget sådant dekret. Beträffande Gorbatjovs personliga roll finns det oklarheter, men mycket pekar på att också han deltog i planeringen av attackerna mot balterna. Efteråt fick han uppbära hård kritik från den litauiska nationella räddningskommittén, som sa sig ha gjort allt som Gorbatjov begärde av dem. Därför borde presidentstyre ha införts, men Gorbatjov svek oss, klagade räddningskommittén. Den "svarte översten" Viktor Alksnis, som var en av de ledande konservativa i såväl Sovjetunionens högsta sovjet som Lettlands högsta råd stämde in i anklagelserna och anklagade Gorbatjov för att personligen ha förberett ingreppet, men till slut inte vågat genomföra aktionen. Därmed slutade den andra stora attackvågen mot de nya förhållandevis demokratiska baltiska regeringarna i allmän förvirring. Det hade blivit politiskt omöjligt att fortsätta centralmaktens attacker mot bakgrund av Jeltsins protester och de allt starkare protesterna också från väst. Till de främsta försvararna av Baltikum hörde den danske utrikesministern Uffe Elleman-Jensen, som samlade EG bakom hotet att helt inställa all hjälp till Sovjet om inte våldet mot Baltikum upphör. Ledaren för den lettiska räddningskommittén kommunistledaren Alfreds Rubiks väntade dock till den 29 januari innan han å kommitténs vägnar avsa sig anspråken på att få överta regeringsmakten. Den litauiska kommittén förklarade däremot att den valt att gå under jorden.
De konservativa i sovjetledningen tyckte att de inte kunde gå längre. Visserligen ville de gärna kväsa den baltiska självständighetsrörelsen, men kostnaden i form av inre motstånd och internationell isolering började bli för hög. Å andra sidan befann sig också balterna i ett svårt läge. Det var uppenbart att den hittillsvarande strategin med ett långsamt men säkert framåtskridande steg för steg inte tycktes framkomlig längre. Ingendera parten visste riktigt vad som behövdes för att de skulle nå sina mål. Schemat för januariattackenNågra viktiga skäl till att attacken mot de valda baltiska organen i januari misslyckades var att sovjetledningen var splittrad och att den inte vågade gå tillräckligt långt. Kanske hade den underskattat balternas vilja till motstånd, liksom det inre motståndet i Sovjet och det internationella samfundets förmåga att reagera trots konflikten med Irak. I motsats till de attacker som genomfördes i maj 1990, låg de en grundlig plan till grund för attackerna den här gången. Tiden för attacken var mycket noggrant vald. Knappast någon annan tidpunkt hade varit lämpligare åtminstone internationellt sett. En annan sak är att balterna naturligtvis också själva kunde räkna ut det och redan långt i förväg i alla sammanhang förutspådde en sådan utveckling. Annars var dock operationsplanen den traditionella vid kommunistiska maktövertaganden. Först skapar man oro genom att destabilisera det politiska livet, sedan stryper man pressen, vilket försvagar motståndet, för att slutligen gå in och överta makten. Operationsplanen i Baltikum tycks ha varit upplagd i fem steg:
Sprängningarna av nationella monument inleddes på senhösten. Den sovjetiske försvarsministern Jazov gav offentligen order om detta och försökte heller aldrig förneka att krigsmakten verkställde sprängningarna, som nästan alltid genomfördes så effektivt att föremålen totalförstördes. Sprängningarna som riktades mot olika sovjetiska anläggningar genomfördes uppenbarligen för att ge sken av en våldsam nationalistisk motreaktion. Det skulle i så fall kunna motivera ytterligare en upptrappning från den sovjetiska sidan. Inför den fortsatta upptrappningen av händelseutvecklingen var det viktigt att tysta pressen. Pressen skulle inte få förklara läget, motivera och mobilisera till kamp för demokrati och självständighet. Med en totalt kontrollerad press skulle man lätt kunna sprida falska uppgifter och utså osäkerhet och intern misstro bland sina motståndare. Därför var det viktigt att efter bomboffensiven snabbt ta över tidningshusen och radio/TV-husen. Sedan pressen tagits över var det dags att iscensätta folkliga missnöjesyttringar i form av demonstrationer och strejker för att skapa maximal oreda. Här var det bra med ett visst motstånd, som bara skulle bidra till att öka kaoset. I slutfasen skulle militären gå in som en räddande kraft och återställa ordningen. Operationsplanen sprackDen första delen av planen började verkställas ungefär samtidigt i alla de tre baltiska republikerna. En del sprängningar av nationella monument förekom också i Ukraina. Fasen inleddes på allvar i början på december, även om enstaka sprängningar förekom också tidigare. Sprängningarna av de sovjetiska byggnaderna och institutionerna inleddes i mitten på december. Vad som är intressant här är att dessa spräningar till skillnad från sprängningarna av de baltiska monumenten nästan aldrig vållade några större skador. Skadorna inskränkte sig i allmänhet till några fönster och några dörrar. Här var ju inte syftet att vålla några skador heller, utan syftet var bara att skapa allmän oro. Ingen av attentatsmännen i den andra fasen greps någonsin. I flera fall finns vittnesmål om att bevakningen av flera objekt drogs in kort före sprängattentatet. Allt talar således för att det var den sovjetiska krigsmakten som själv utförde sprängningarna, då man inte lyckades provocera balterna till en våldsam reaktion. Den tredje fasen med övertagande av press- och TV-hus inleddes den 2 januari i Riga, för att några dagar senare följas upp med liknande aktioner i Vilnius. Ungefär samtidigt inleddes också den fjärde fasen med de "folkliga missnöjesyttringarna". Utanför parlamenten i alla baltiska republiker ordnades demonstrationer. Mest folk samlade en kommunistisk demonstration i Riga, där 20 000 personer deltog. När regeringen kallade till demonstration till försvar av den lettiska självständigheten slöt dock en halv miljon människor upp till ett jättelikt möte. Det tog loven av alla fortsatta demonstrationer mot den lettiska regeringen. I Litauen fick militären gripa in för att genomföra aktioner, som ursprungligen hade planerats för kommunistiska demonstranter, t ex intagandet av TV-huset. De "strejker" som genomfördes bestod mest i att någon företagsledare stängde av strömmen och förklarade fabriken i strejk. Någon betydelse för situationen fick strejkerna knappast, då t ex transportarbetarna och busschaufförerna vägrade att delta i de allra flesta fall. Mot bakgrund av att operationsplanen fungerade så dåligt redan från början och att alla sabotagehandlingar och våldsutbrott kom från militären, kunde militären, när den i sista fasen skulle gå in och gripa makten, inte åberopa någon som helst legitimitet för sina åtgärder. I stället var det militärens ingripande som blev orsak till den allra största oredan med barrikader runt alla baltiska parlament och centrala Riga och Vilnius totalt avspärrade. Vad som är viktigt att notera, är att den baltiska självständighetskampen fram till iscensättandet av den sovjetiska krigsmaktens operationsplan i januari 1991 inte hade krävt ett enda dödsoffer. Balternas kamp hade drivits med en självdisciplin, som förhindrade utbrott av våldsamheter från baltisk sida. Men när sovjetledningen bestämt sig för att genomföra sina planer till varje pris, gick inte längre dödsoffer att undvika. Också från de dramatiska januaridagarna finns uppgifter om några sovjetiska förband som vägrade delta i attacken mot balterna. Bl a lär det har rört sig om den 103:e luftburna divisionen i Vitebsk, som skall ha vägrat ingripa den 17 januari i Litauen. När den ursprungliga planen hade spruckit valde Gorbatjov att i början på februari utse nya förhandlingsdelegationer för förhandlingar med de baltiska staterna, vilket kom helt överraskande för balterna. Sannolikt var det dock mest en gest för den internationella publiken, då inte heller dessa delegationer var beredda till några reella förhandlingar.
De baltiska ekonomierna hade under 1990 varit så hårt bundna till den sovjetiska, så att de följde med i den allmänna sovjetiska nedgången, som yttrade sig i en nedgång i levnadsstandarden på kring 10 - 15 %. Även om leveranssvårigheterna hade ökat i årsskiftet 1989/90, så kunde produktionen ändå fortsätta efter förhållandena på hygglig nivå. Balterna röstar för självständighetNär det stod klart att Gorbatjov ville genomföra en omröstning om det nya unionsavtalet den 17 mars för att legitimera Sovjetunionens fortsatta existens, beslöt balterna att inte bara avvakta resultatet. De var tvungna att ta egna initiativ. För det första förklarade de baltiska regeringarna att de inte tänkte medverka till den omröstningen. Senare kom ytterligare tre sovjetrepubliker att bojkotta omröstningen om unionsavtalet: Moldavien, Georgien och Armenien. För det andra beslöt de tre baltiska republikerna att ordna egna folkomröstningar om inställningen till självständighet. Litauen beslöt att genomföra sin omröstning redan den 9 februari, medan Estland och Lettland beslöt att vänta till den 3 mars för att hinna med ett ordentligt förberedelsearbete. Det viktiga var att hinna med omröstningarna före den 17 mars. Spänningen inför omröstningen steg då Gorbatjov i ett uttalande den 5 februari förklarade den litauiska omröstningen för illegal. Återigen fruktade många i Baltikum att presidentstyre skulle komma att införas före omröstningarna. Det blev ett rungande ja till självständighet för Litauen. 84,52 % av de röstberättigade deltog i valet och 90,47 % röstade för självständighet. I de områden där litauerna dominerade kraftigt bland befolkningen, röstade uppemot 96 % för självständighet. I områden där ryssar eller polacker var största befolkningsgrupp var valdeltagandet mindre, men också där röstade klart över hälften för självständighet. I Lettland deltog 87,62 % av de röstberättigade och 73,58 % röstade för självständighet den 3 mars. I Estland deltog 82,82 % och 77,83 % röstade för självständighet. Röstsiffrorna skall jämföras med andelen av ursprungsbefolkning i respektive republik: Litauen 90,5 % för självständighet (andel litauer 79,9 %), Lettland 73,6 % (52 % letter) och Estland 77,8 % (61,5 % ester). Hur man än räknar står det klart att även många icke-balter röstade för självständighet åt de baltiska republikerna. Uppskattningsvis stöddes den baltiska självständigheten av mellan 25 och 50 % av den icke-baltiska valmanskåren. Resultaten skiftade beroende på var icke-balterna var bosatta. Det är intressant att konstatera att endast Litauen uppnådde röstsiffror som hade möjliggjort ett utträde ur unionen i överensstämmelse med den s k utträdeslagen. Intressant är också att se hur befolkningen i städerna Riga och Vilnius röstade. Trots att letterna utgör omkring 30 % av Rigas befolkning, fanns där ett 60-procentigt stöd för självständigheten, i Vilnius röstade omkring 80 % för självständighet (litauernas andel av befolkningen är omkring 50 %). Från baltisk sida poängterade man att det här egentligen inte var någon folkomröstning som genomförts utan snarare en opinonsundersökning för omvärldens skull. Ur juridisk synvinkel hade ingen omröstning behövt genomföras, då det ändå stod klart att de baltiska staterna har rätt till självständighet. De egna befolkningarna och sovjetledningen behövde heller ingen ytterligare bekräftelse på balternas självständighetskrav. Omröstningarna skedde därför bara för att i omvärlden skingra varje tvivel om var balterna stod. Det kunde vara viktigt i synnerhet mot bakgrund av hotet om att presidentstyre skulle införas. Ingen skulle i efterhand kunna hävda att balterna i själva verket inte var intresserade av självständighet. Balterna ansåg sig inte behöva någon folkomröstning heller av den anledningen att man aldrig gått med i Sovjetunionen. Skall man ha en riktig folkomröstning, så skall den inte handla om utträde utan snarare om huruvida man skall gå med i Sovjetunionen.
Trots det klara resultatet i omröstningen var våren fortsatt orolig i Baltikum. Visserligen inträffade inga större dramatiska händelser, men då och då ryckte sovjetiska soldater ut för att kontrollera legitimationen och kidnappa värnpliktiga ungdomar. Den 20 mars öppnade sovjetiska svarta baskrar eld mot gränsvakter i en buss och sårade två av dem. I Lettland och Litauen förekom enstaka bombattentat under våren också, i Estland inträffade en explosion i gränsförsvarets högkvarter i centrala Tallinn och ytterligare en i närheten av kommunistpartiets kontor. Presshusen i Vilnius och Riga var fortfarande ockuperade liksom TV-tornet i Vilnius. Men situationen var ändå ganska lugn. Omröstning om ett nytt unionsavtalHuvudfrågan i omröstningen den 17 mars var följande: - Anser du det nödvändigt att bevara unionen av socialistiska sovjetrepubliker som en ny federation av jämlika, suveräna republiker, där varje individs rättigheter av vilken nationalitet som helst kommer att vara garanterade? Mycket kritik har riktats mot frågan som egentligen skulle kunna delas upp på flera olika frågor för att ett klart ställningstagande skulle bli möjligt. I föreliggande form öppnade frågan för många olika tolkningsmöjligheter. Centralmaktens tolkning av ett ja som ett ja till just det unionsavtal som lagts fram, var inte den rimligaste tolkningen av den luddiga frågan, som ju inte alls handlade om unionsavtalet. Klarast kom oklarheten till uttryck i Ukraina, där en majoritet om dryga 70 % svarade ja på huvudfrågan, men där samtidigt en majoritet på 80 % stödde ukrainsk självständighet på grundval av den ukrainska suveränitetsförklaringen. Hur skulle det tolkas? Enligt officiella uppgifter deltog 80 % av de röstberättigade i de nio republiker som deltog i omröstningen (Baltikum, Georgien, Armenien och Moldavien deltog inte som stater, men där kunde röstning ske vid militärförläggningarna och vissa andra lokaler) och 76 % röstade ja. Särskilt starkt var stödet för unionen i de centralasiatiska republikerna, som fruktade att de skulle få svårt att klara sig på egen hand utan stöd från centralmakten på grund av sina ensidiga och svaga ekonomier. I Baltikum lär 250 000 ha deltagit i Estland, 500 000 i Litauen och 600 000 i Lettland. Några exakta och trovärdiga siffror publicerades dock inte. En estnisk TV-reporter, som kontrollerade omröstningsförfarandet kunde rösta i hela sex olika lokaler, då någon identitetskontroll inte gjordes i vallokalerna. Mycket tack vare bojkotten från sex republiker, de extra omröstningarna i Baltikum och de extra frågorna i en rad andra republiker, blev omröstningen misslyckad för sovjetledningen i den meningen, att den knappast kunde användas i propagandan på det sätt man tänkt sig från början. För omröstningsresultatet bevisade ju egentligen ingenting. Nya förhandlingsöppningar?Den 20 mars vände sig de baltiska staterna till Island för att be om hjälp med att få igång förhandlingar med Sovjet. Island ställde sig positivt, men Sovjet var inte intresserat av att få någon utländsk mellanhand. I stället gav Gorbatjov signaler till Landsbergis om att Sovjet kunde tänka sig att börja förhandla direkt med Litauen igen. Esterna inledde förhandlingar på nytt den 28 mars och också letterna förberedde sig för kommande förhandlingar. Men i själva verket hade en ny plan med flera komponenter för att bevara unionen mognat hos sovjetledningen. Bland dessa ingick inte någon baltisk självständighet. 9 + 1 -uppgörelsen Den 18 april samlades representanter för de fem största sovjetrepublikerna Ryssland, Vitryssland, Kazakstan och Uzbekistan i Kiev för att diskutera hur ett nytt unionsfördrag skulle kunna antas snabbt. Det visade sig dock vara svårare än väntat. I stället fick ett nytt möte utlysas till den 23 april med alla de nio republiker som deltagit i omröstningen om ett nytt Sovjetunionen den 17 mars. Vid det nya mötet blev det möjligt att anta en uppgörelse, som snabbt kom att kallas 9 + 1 -uppgörelsen. Uppgörelsen var undertecknad av ledarna för de nio republikerna + unionens president Gorbatjov. Uppgörelsen innehöll fem huvudpunkter, som skulle bidra till att stabilisera läget i landet. Främst framhölls vikten av att snabbt anta ett nytt unionsfördrag och en ny författning för Sovjetunionen. Men där fastslogs också de sex s k vägrarstaternas principiella rätt att självständigt avgöra huruvida man vill tillhöra unionen eller inte. Vad som dock var intressantare med överenskommelsen var att det skapade ett nytt maktcentrum, en vanlig Gorbatjov-taktik, när gamla maktcentra inte längre var användbara för den politik han ville driva. Genom överenskommelsen ställdes i realiteten det formellt högsta politiska organen, folkkongressen och högsta sovjet åt sidan. Det skulle snart visa sig att den offentliga delen av uppgörelsen inte var hela sanningen. I smyg hade den centrala plankommittén fått i uppdrag att förbereda helt andra åtgärder. Krigsmakten hade också andra åtgärder i beredskap. Uppenbarligen var Gorbatjov medveten om hela komplexet av åtgärder, när han spelade liberal i samband med 9 + 1 -uppgörelsen. Allt tyder på att uppgörelsen i själva verket syftade till att skapa en slags "inre union" av de nio mer unionsvänliga republikerna. Denna inre union skulle sedan kunna utvidgas med dels lock och pock och dels en allt ökande ekonomisk utpressning. Militärt våld och ekonomisk utpressningRedan den 19 april inleddes en ny våg av militärt våld mot Baltikum, denna gång i huvudsak riktat mot de gränsstationer som de baltiska staterna byggt upp för att skilja ut sig från Sovjetunionen och bilda egna marknader. Då ockuperades den litauiska gränsstationen Medininkai under några timmar av sovjetiska soldater. En annan aktion den 25 och 26 april innebar att flera bankbyggnader och sportanläggningar i Vilnius ockuperades av de sovjetiska trupperna. Angreppen mot gränsposteringarna trappades upp under maj och fortsatte fram till dess att kuppförsöket från konservativa krafter genomfördes den 19 augusti. Sammanlagt genomfördes ett hundratal attacker med tillsammans ett tiotal dödsoffer, främst litauer. Flera gränsstationer brändes ned till grunden. Oftast nöjde sig dock de attackerande med misshandel. Kulmen kom på samma plats där det hela började, i gränsstationen Medininkai den 31 juli, då sju gränsvakter dödades med nackskott, sedan de fått rada upp sig på knä. En åttonde vakt överlevde skottet och kunde senare berätta att de attackerats av sovjetiska soldater. Den här vågen av attacker var avsedd att visa centralmaktens vägran att låta de tre baltiska staterna avskilja sig från imperiet. De sovjetiska myndigheterna försökte ibland förneka att sovjetiska soldater skulle ha varit inblandade och hävdade att de utförts av de i Sovjet ökända "okända gärningsmännen". Men vid flera tillfällen var soldaterna uniformerade. Nummerskyltar på bilarna och andra konkreta bevis har kunnat användas för att identifiera de angripande vid tillfällen då de varit civilklädda. Mot förklaringen att angriparna skulle tillhöra maffian talar det faktum att fram till dess att de sovjetiska soldaterna öppet började angripa gränsposterna hade sådana angrepp nästan inte förekommit. För att centralmakten var inblandad talar att attackerna pågick under så lång tid och att centralmakten vägrade att undersöka om dess soldater på något sätt var inblandade. Den ekonomiska utpressningsplanen sammanställdes av det centrala planorganet Gosplan och är daterat den 8 maj. Här nämns möjligheten att vissa republiker lämnar Sovjetunionen. Men dessa skall då betala sina skulder till Sovjet och sin andel av den sovjetiska utlandsskulden i hårdvaluta, låta demontera alla tillgångar i de unionsföretag som finns i republiken (dvs i stort sett alla företag) och sälja byggnaderna för att sedan lämna köpeskillingen till unionen. För de varor som republikerna erhåller skall de betala världsmarknadspriser. Gosplan slår fast att "det är viktigt att alla krediter och transaktioner av hårdvaluta stoppas till dessa republiker". De sovjetiska myndigheterna skall också i fortsättningen sköta gräns- och tullkontrollen, vilket innebär att man kontrollerar handeln med utlandet. De krav som Gosplan ställer på de utträdande republikerna är omöjliga att uppfylla, då de förutsätter betalningar i hårdvaluta, samtidigt som planen inte ger republikerna någon möjlighet att intjäna någon hårdvaluta. Naturligtvis är det också omöjligt att totalt demontera sin industri. Planen syftar inte till något annat än att göra utträde ur Sovjet omöjligt och att steg för steg i takt med produktionsminskningar och ökande nöd tvinga de undflyende republikerna till fadershuset Sovjetunionen, som under tiden har byggts starkt av de nio unionsvänliga republikerna i den "inre unionen". Trots planen kom dessa åtgärder inte till genomförande mer än i ytterst begränsad utsträckning före kuppförsöket i Moskva. För att demonstrera sin styrka genomförde den sovjetiska krigsmakten då och då nya aktioner också i de stora städerna. I början på juni omringades t ex det litauiska parlamentet, säkerhetsvakter greps, identitetskontroller genomfördes. Vid en presskonferens i Oslo den 5 juni i samband med utdelandet av Nobels fredspris förlorade Gorbatjov självbehärskningen efter en fråga om Baltikum. Vilt gestikulerande förklarade han att det var Lettland och Litauen som hade ökat spänningen i området genom att sätta upp tullstationer vid sina gränser. Varför han inte nämnde Estland, som gjort samma sak, är oklart.
Den 29 juli undertecknade Ryssland och Litauen ett samarbetsavtal av samma slag som Estland och Ryssland undertecknat i januari. Förutom punkterna om samarbete i flera avseenden, fanns där också hänvisningar till Litauens självständighetsförklaring av den 11 mars 1990 och utgjorde ett ryskt erkännande av den litauiska självständigheten. Dagen därpå inleddes ett toppmöte mellan USA:s president Bush och Sovjets president Gorbatjov i Moskva. Toppmötet blev en besvikelse för såväl balterna som andra folk som strävade efter självständighet, då Bush uppfattades förespråka sovjetisk enhet, om än av säkerhetsskäl. De konservativa tvekar om unionsfördraget Till en början var unionsfördraget en renodlat konservativ produkt. Centralmakten hade fortfarande all makt, men fördraget var elegant formulerat, så att det gav sken av frivillighet. Unionen var, precis som de konservativa önskade, fortfarande ett folkens fängelse, måhända med förgyllda galler, men under den guldglittrande ytan hade gallren snarast förstärkts. Men de konservativa kunde se hur Gorbatjov för att över huvud taget få till stånd ett unionsavtal gjorde ständigt nya eftergifter till republikerna. Sju av de nio republikerna i den inre unionen skrev under ett principbeslut om att godkänna unionsavtalet ganska tidigt. Ryssland skrev under först den 6 juli och då med förbehållet att landet inte kunde acceptera att unionen skulle få beskattningsrätt och att man fortfarande ville göra ändringar i fördragstexten. Ukraina sköt upp sitt beslut till i mitten på september. Dessutom hade Gorbatjov gått med på att göra högsta sovjet överflödigt i de allra flesta avseenden. Högsta sovjet var de konservativas främsta bastion, som de naturligtvis inte ville avskaffa. Det bestämdes också att de första republikerna, bland vilka Ryssland ingick, skulle underteckna unionsavtalet den 20 augusti. Under semestertider fungerar det politiska systemet långsamt. De konservativa hade egentligen inga allmänt erkända ledargestalter. De hade stöd bara från de allt senilare byråkratkretsar som i årtionden styrt landet och som uppnått sina positioner genom sin blinda lydnad och inte genom någon initiativförmåga eller självständigt tänkande. De var långsamma i sitt agerande. Men någon vecka före den 20 augusti tycks flera av initiativtagarna till kuppen, främst dock KGB-chefen Krjutkov och högsta sovjets talman Lukjanov ha gripits av panik. I en hast samlade de en grupp ledande sovjetpolitiker kring sig och genomförde ett kuppförsök i gammal god sovjetisk tradition. Ledaren Gorbatjov isolerades och militären kallades ut på gatorna. De konservativa räknade uppenbarligen med att det skulle räcka med en enkel maktdemonstration för att vinna, och med att de allra flesta sedan snabbt skulle skynda över till vinnarnas sida för att skydda sina egna positioner och privilegier. Men de hade inte räknat med folket och framför allt hade de inte lyckats fängsla Jeltsin... Till de dåliga förberedelserna bör man nog också räkna att kuppen i huvudsak genomfördes bara i Moskva. Vare sig i de andra storstäderna eller de baltiska republikerna märktes särskilt mycket kuppaktiviteter mer än att soldater placerades ut kring vissa byggnader. T ex stoppades inte vare sig regeringarnas eller parlamentens verksamhet i republikerna. Bara några dagar före kuppen, den 17 augusti samlades den sovjetiska regeringens presidium för att diskutera hur unionsfördraget skulle inverka på centralmaktens maktutövning. I ett uttalande krävde presidiet att fördraget skulle ändras, så att inte makten decentraliserades för mycket och så att den politiska och ekonomiska enheten i Sovjet inte skulle äventyras. Det får ses som ett förspel till den kupp som inleddes dagen därpå. Fram till lördagen tycks regeringschefen Pavlov inte ha vetat riktigt vad som var på gång. Under veckan hade han ändrat ett sammanträde som han skulle ha med de baltiska premiärministrarna från den kommande torsdagen 22 augusti till den 19 augusti (kuppdagen). Natten till söndagen den 18 sände han sedan ut iltelegram till de baltiska ledarna om att mötet ändå skulle äga rum den 22 augusti.
Självständigheten förverkligasFlera ledande baltiska politiker, däribland Estlands premiärminister Savisaar liksom landets utrikesminister Meri, befann sig utomlands då kuppen genomfördes. Savisaar och flera andra baltiska ledare var på en internationell konferens i Sverige som ordnats av socialdemokraterna. De baltiska politikerna, som fanns utomlands bestämde sig genast för att åka hem snarast möjligt, men undantag för dem som skulle fungera som språkrör utomlands. De insåg att kuppen var en historisk chans för de baltiska folken. Så lyckades Savisaar ta sig hem till Estland under den första kuppdagen den 19 augusti med hjälp av en privatbåt över Finska viken. Redan den första kuppdagen började Estlands högsta råd diskutera en självständighetsförklaring. Men till en början kom det motstånd från oväntat håll. De ledamöter i högsta rådet som hade den starkaste nationella inriktningen invände att högsta rådet inte hade befogenhet att ta ett sådant beslut, då det ju i själva verket bara var ett sovjetiskt organ. Den andra kuppdagens kväll den 20 augusti kunde dock Estland anta sin självständighetsdeklaration. I den sa man att den övergångsperiod som inleddes den 30 mars 1990 nu var till ända. De förhandlingar som förts med centralmakten hade inte gett något som helst resultat. De förhandlingar som nu måste följa skulle ske mellan två självständiga stater. Dagen därpå, den 21 augusti, antog också Lettland en motsvarande självständighetsförklaring. Dessförinnan - på den första kuppdagens morgon - hade ledaren för det lettiska moskvatrogna kommunistpartiet Alfreds Rubiks visat sin rätta sida. I ett tidigare schemalagt framträdande i den lettiska radion meddelade Rubiks att alla partier utom kommunistpartiet skulle förbjudas och att en ny regering skulle bildas. Den 22 augusti erkände Island som första land de tre baltiska republikerna som självständiga stater. Ryssland, vars ledare hade hållit tät kontakt med de baltiska ledarna under kuppdagarna, erkände den baltiska självständigheten den 24 augusti. Därefter var vägen öppen för andra länder att följa efter. Under den följande veckan kom erkännanden från EG och de nordiska länderna. Sverige, som först låg bra till då det tillsammans med Finland hade de enda diplomatiska kontoren i Estland, (som visserligen bara definierades som avdelningskontor till generalkonsulaten i Leningrad/St Petersburg) och var ensamt representerat i Lettland, hamnade först lite på efterkälken. Men sedan tog Sverige igen det genom att som första land upprätta ambassader i såväl Estland som Lettland den 29 augusti. Den 2 september kom ett erkännande från USA och den 6 september kom så också ett erkännande från Sovjetunionen. Till årsskiftet hade de baltiska republikerna erkänts av praktiskt taget alla länder i världen. De hade dessutom blivit medlemmar i FN, den europeiska säkerhetskonferensen och Internationella olympiska kommittén.
När självständigheten uppnåtts kunde man konstatera att frigörelsen krävde ett trettiotal dödsoffer i Litauen och ett tiotal i Lettland. Estland hade däremot nått självständigheten utan att ett enda dödsoffer hade krävts. I månadsskiftet augusti-september lämnade mördarförbanden de svarta baskrarna sina förläggningar i Riga och Vilnius för att förläggas till Sibirien. Därmed hoppades letterna och litauerna slippa fler dödsoffer vid förverkligandet av sin självständighet. Det innebar naturligtvis att alla de byggnader som ockuperats av de svarta baskrarna under januari och som dittills varit ockuperade, nu återlämnades till de lettiska och litauiska myndigheterna. Baltikum vänjer sig vid självständighetenDe baltiska regeringarna hann visserligen förbereda sig för den självständighet som man så hett strävade efter redan innan den blev ett faktum. Men även om självständigheten inte kom helt överraskande, kom den ändå plötsligt. De politiska organen började sakteliga vänja sig vid att fatta beslut helt på egen hand. När den yttre fienden försvunnit vändes kampen oftast i en inre maktkamp som försvårade och fördröjde beslutsfattandet. Men i Estland fanns också ett exempel på samarbete mellan två tidigare politiska konkurrenter. När Estlands självständighet utropades, kom högsta rådet och Estlands kongress överens om att gemensamt utse en grundlagsförsamling med 30 valda från vardera representationen. Grundlagsförsamlingen utarbetade ett förslag till grundlag, som inte högsta rådet fick ändra. När alla förslag hade beaktats, också dessa från högsta rådet, så gick grundlagen till folkomröstning. Balterna fick nu finna sig i att för första gången på länge betraktas av omvärlden med kritiska blickar. Behandlingen av de inhemska ryssarna liksom den baltiska historieskrivningen om behandlingen av judarna under andra världskriget ifrågasattes. Och även om man fortfarande kunde hänvisa till att många problem skapats av ockupationen, så var det de politiska ledarna som direkt ansvarade för alla nya beslut. Det fanns inte längre någon annan att skylla på. Den första skandalenLitauen beslöt enligt uppgifter från flera nyhetsbyråer att generellt rentvå de litauer som av den sovjetiska regimen dömts för nazistiska förbrytelser. Det var en åtgärd i syfte att skapa rättssäkerhet för många oskyldigt anklagade och dömda, men medförde naturligtvis att många skyldiga framställdes som oskyldiga. Det väckte irritation inte minst i USA och ledde till kritik från den amerikanska regeringen. Vytautas Landsbergis förnekade dock anklagelserna om att nazistiska krigsförbrytare skulle ha rehabiliterats och hävdade att anklagelserna var ett påhitt från KGB. Litauiska högsta rådets presidium föreslog att det skulle bildas en gemensam litauisk-israelisk kommission för att undersöka av anklagelserna. Även i umgänget med den polska minoriteten i Litauen fick den litauiska regeringen en skandalunge på halsen. Efter kuppförsöket upplöste den litauiska regeringen den polska minoritetens styrande råd för delaktighet i kuppförsöket. Den polska regeringen reagerade skarpt på beslutet och krävde att råden skulle återupprättas. Däremot blev det knappast någon skandal när Estland, Lettland och Litauen förbjöd sina kommunistpartier. De nationella kommunistpartifalangerna i respektive parti hade redan ombildat sig till socialdemokratiska partier och fick därför fortsätta att verka. Förbudet mot kommunistpartierna motiverades i likhet med det sovjetiska förbudet med partiets delaktighet i kuppförsöket i augusti.
Den 7 november kunde Margus Laidre från Estland som förste baltiske ambassadör överlämna sina kreditivbrev till den svenske kungen. MedborgarskapslagarLitauen, som har den mest homogena befolkningen, antog sin medborgarskapslag redan den 3 november 1989. I den lagen krävs för litauiskt medborgarskap:
Enligt ett avtal med Ryssland fick tidigare sovjetmedborgare som sa upp sitt sovjetiska medborgarskap senast den 2 november 1991 litauiskt medborgarskap nästan automatiskt. Stiftandet av medborgarskapslagar gick betydligt trögare i Lettland och Estland. I Lettland stiftades en preliminär lag, som krävde 16 års bosättning i landet för medborgarskap, kunskap i lettiska, kunskap om Lettlands lagar och struktur och ett trohetslöfte till Lettland. Men den lag som antogs krävde så mycket vånda och kompromissande att den kan komma att rivas upp längre fram. Estland antog, efter många turer, en av Europas liberalaste medborgarskapslagar genom att återuppliva den gamla medborgarskapslagen från 1938 med vissa smärre förändringar för att den skall kunna tillämpas i dag. Enligt lagen skall den som ansöker om medborgarskap ha bott minst två år i landet och därefter tar det ett år till att få medborgarskapet. Det krävs också viss kunskap i estniska. Den lagen var så kontroversiell att den inte kunde antas förrän en bit in på 1992. Hösten 1992 höjdes redan starka röster för att skärpa upp lagen, så att väntetiden för medborgarskap skulle vara mer normal för europeiska förhållanden - omkring fem-sex år. I samband med att medborgarskapslagar antogs i Baltikum, började Sovjet och sedan Ryssland att kritisera de baltiska staterna för att diskriminera den ryska befolkningen. Balterna menade dock att någon diskriminering inte förekom. När staterna nu byggdes upp på nytt ansåg man sig ha stöd i internationell rätt för att ursprungsbefolkningen vid tiden för ockupationen skulle fatta beslut om inriktningen av politiken i stort innan man började ge medborgarskap till alla de som invandrat under ockupationstiden. Problemet i Baltikum var naturligtvis att det särskilt i Estland och Lettland finns så många ickebalter. Men så var det också i Västra Sahara. Också där hade många marockaner vandrat in som en del i en medveten politik för att göra området marockanskt. När FN beslutade om en folkomröstning om områdets framtid, skulle ändå bara den västsahariska ursprungsbefolkningen få delta i omröstningen. Med i internationella organisationerDe baltiska staterna kom med i den europeiska säkerhetskonferensen mycket snabbt - redan den 10 september i Moskva (!), bara några få dagar efter det sovjetiska erkännandet av deras självständighet. Det formella undertecknandet av Helsingforskonferensens slutdeklaration skedde dock först den 15 oktober i Helsingfors. De baltiska staterna som länge var de enda tidigare medlemmarna i Nationernas förbund, som inte fått bli medlemmar i FN på grund av den sovjetiska ockupationen, valdes in i världsorganisationen den 17 september som de första av de forna sovjetrepublikerna som återfått sin självständighet (Ukraina och Vitryssland var också medlemmar i FN men fungerade dittills bara som röstboskap för Sovjet - som nu fick lämna över sin stol till Ryssland). Den 24 oktober blev de baltiska länderna, liksom tidigare de östeuropeiska länderna, associerade medlemmar Nordatlantiska församlingen, som är det parlamentariska organet för att styra NATO. I december skrev också Rysslands president Jeltsin ett brev till NATO för att få till stånd ett nära samarbete. Brevet var ställt till det första mötet med den nyinrättade NACC (North Atlantic Cooperation Council), vars uppgift var att samla alla de östeuropeiska ländernas och Baltikums utrikesministrar till ett konsultativt organ, där också NATO-ländernas utrikesministrar ingår. Men mitt under mötet meddelade plötsligt det ryska sändebudet att Sovjet tills vidare drog sig tillbaka från samarbetet, då det behövdes nya konsultationer innan man kunde gå vidare. Ryska trupperMedlemskapet i världsorganisationerna gjorde det inte lättare att tas med de kvarvarande sovjetiska, senare ryska trupperna. Mycket tidigt krävde de baltiska regeringarna ett totalt uttåg senast år 1992 och att trupperna i republikernas huvudstäder skulle dras tillbaka senast den 1 december 1991. De sovjetiska militärerna svarade genast att en så snabb reträtt var fullkomligt otänkbar. Militären talade i stället om att inleda hemdragandet av trupperna först 1994, för att avsluta uttåget kring sekelskiftet. De ryska trupperna fanns inte bara på baserna. De ordnade manövrer i större områden utan att bry sig om förbud från de baltiska regeringarna. Den 21 oktober hindrade sovjetiskt flyg ett flygplan med den belgiske utrikesministern från att landa i Riga.
I slutet på oktober reste den svenska utrikesministern Margaretha af Ugglas till Baltikum för att underteckna de första handelsavtalen mellan Sverige och de baltiska länderna. Hon diskuterade också biståndsfrågor med de baltiska ledarna.
I november uppstod en nazistdebatt i Sverige, när judiska organisationer meddelat att ett SS-möte skulle hållas i en stad i Estland. KDS-ledaren Alf Svensson instämde genast i anklagelserna utan att närmare undersöka fakta. Det visade sig sedan att det handlade om veteranträffar för alla dem som kämpat i olika arméer under kriget, de allra flesta av dem tvångsmobiliserade. Mötena syftade till att ge soldaterna en möjlighet att försonas nu långt efter kriget. De ställde också sociala krav om jämlika pensioner och liknande. Att sovjetmakten skulle ha lämnat kvar massor av gamla nazister i Baltikum förefaller inte sannolikt. Dessutom får man inte glömma att det var nazister och kommunister i förening som krossade de baltiska staterna självständighet under andra världskriget. Det fanns således knappast anledning för andra än utpräglade fosterlandsförrädare bland balterna att stöda vare sig nazister eller kommunister. Sen är det annan sak att balterna naturligtvis måste ta itu med sin historia och forska kring hur saker och ting gick till och i dessa forskningar tränga bakom alla myter och mörkläggningsförsök. Det fanns förrädare, det fanns antisemiter och de måste fördömas med allt kraft för att Baltikum skall kunna bygga stabila demokratiska samhällen. Den första svåra vinternInför vintern 1991-92 uttalades många farhågor i väst om de svårigheter som förestod. Det förutspåddes hungerskravaller i Ryssland och stora svårigheter i Baltikum. Och det blev mycket svårt - även om kanske de allra värsta farhågorna inte slog in. I december bröt penningekonomin delvis samman i Baltikum. Ekonomierna låg fortfarande i rubelområdet, men den snabba inflationen, som beräknades till 300 - 400 % under 1991, och som var särskilt snabb under sista halvan av året, medförde en svår sedelbrist. Löner kunde inte betalas ut, varför penningekonomin, som redan tidigare var delvis åsidosatt genom att inga företag brydde sig om att betala sina skulder till andra företag och inga företag därför egentligen var kreditvärdiga, började undermineras starkt och hotade att bryta samman. Priserna steg snabbt samtidigt som produktionen minskade kraftigt - kanske med uppemot 10 - 20 % under 1991. Exakta siffror är svåra att ge av flera skäl. Statistiken har blivit allt mer osäker, inflationen har gjort beräkningarna allt svårare, liksom privatiseringen. Ofta lämnar privata företag ingen tillförlitlig statistik alls. Matvaror blev allt svårtillgängligare. Även om det fanns mat, hade folk inte möjlighet att köpa mat på grund av brist på pengar. Men just i årsskiftet uppstod det brödköer, för att inte tala om svårigheterna att köpa annan mat. Mjölk var det nästan bara möjligt att få på recept till ett- och tvååringar. Under en kort tid i januari införde Estland matransonering även för basprodukter som bröd. Regeringen Savisaar begärde och fick särskilda befogenheter för att leta upp mat och tvinga fram försäljning. Bara en vecka senare återkallade dock parlamentet befogenheterna och tvingade regeringen att avgå. I stället kom en regering under förre transportministern Tiit Vähi. Därmed var det bara i Lettland, som man dittills lyckats undvika en regeringskris. Ännu svårare var det med uppvärmning och drivmedel. Estland och Lettland drabbades särskilt hårt genom att importen från OSS ströps. Litauen kom lättare undan på grund av att man hade egna raffinaderier som Vitryssland, Ryssland och Ukraina var delvis beroende av. Under flera veckor stängdes uppvärmningen av de offentliga lokalerna nästan av. Den uppvärmning som skedde räckte nätt och jämnt till för att förhindra att vattenledningsrör och annat frös sönder. Även Litauen släppte priserna fria i januari, vilket Estland och Lettland redan gjort. Alla tre baltiska länder hade antagit lagar om utländska investeringar, som visserligen garanterade skattefrihet till en början på vissa villkor och förmånlig beskattning under ytterligare en period, men inget av de baltiska länderna vågade sälja mark till utlänningar. Utländska företag får tills vidare hyra mark. PrivatiseringPrivatiseringarna kom i gång långsamt i de baltiska republikerna. Ett viktigt skäl var motviljan mot rubel som betalningsmedel. Genom att trycka nya sedlar i Moskva, hade ryssarna lätt kunnat köpa upp hela Baltikum, så länge landet befann sig i rubelzonen. Därför var det svårt att få köpa såväl företag som lägenheter. Många företag hade dessutom redan bestulits på de tillgångar man haft genom att direktörerna bildat egna företag vid sidan om och sålt av alla tillgångar från de statliga företagen till sina egna företag - vanligen till vänskapspriser eller mot långfristiga lån. Jorden ville man inte heller privatisera av samma skäl. Dock blev det möjligt för driftiga personer att bygga upp egna jordbruk, även om lagstiftningen inte hängde med till en början. I Litauen infördes ett system med kuponger, som man kunde använda dels till att köpa företag och dels de egna bostäderna. Framför allt kom kupongerna att användas till det senare. Under en kort period under den värsta sedelbristens tid tryckte t o m den estniska staden Tartu egna kuponger, som dock snart drogs in igen. Svenska Dagbladet refererade i januari 1992 en fantastisk historia om hur privatiseringen gick till på en estnisk kolchos. Kolchosordföranden hade låtit sönerna bilda egna företag, som kolchosens egendom såldes till. Affärerna sköttes från kolchosens sida av ordförandens hustru som var ekonomichef. På en direkt fråga sa sönerna att de ännu inte betalt någon ersättning för det de köpt, då kolchosen ännu inte lämnat någon räkning. Självfallet skulle de betala den dagen det kom en räkning, intygade de för säkerhets skull. Huruvida dessa pengar kommer att drivas in är en öppen fråga i ett land som knappast har några jurister, som skulle kunna beivra en betalningsvägran. Tills vidare har alltså ordförandens söner fullt förfogande över kolchosens gamla maskinpark utan att ha betalt något för det. Partier bildasUnder självständighetskampen enade sig de baltiska folken kring en del enkla krav. Det var enkelt att enas i det skedet, då kraven gällde självständighet och mänskliga rättigheter. Under det första skedet var det därför naturligt att bilda enhetsfronter av folkfronternas typ. Men när kampen utvecklades och frågorna blev mer komplicerade blev det allt svårare att bevara enigheten. När folkfronterna kom till makten i de baltiska länderna, ställdes de inför mycket mer komplicerade frågor, där svaren inte var lika givna längre. Efterhand som diskussionerna fördjupades och folkfronternas ledamöter i de högsta råden tvingades ta ställning i de konkreta frågorna i stället för bara till principfrågorna, kom motsättningar upp till ytan, som inte hade synts tidigare. I det här skedet inleddes bildandet av partier. I allmänhet hade de valda parlamentsledamöterna utsetts på strikt personliga mandat, och partibildningarna kom först i efterhand i parlamentet. Därför var dessa nya grupperingar svaga och instabila. Medlemmarna i högsta rådet gick från parti till parti, efterhand som nya frågor kom upp till behandling, där de inte längre kunde stöda sitt partis linje. Det blev nästan regel att alla handlingskraftiga personer med lite självaktning skulle leda något parti. I Estland, som varit först med att bilda en folkfront, kom också folkfrontens uppsplittring i partier allra först. Och det var inget som någon i allmänhet beklagade, även om nostalgiska minnen om den stora enhetens tid ibland luftades i högtidstalen. Men det var egentligen en naturlig process, som innebar att meningsfränder samlades till grupper, som sedan kunde finna gemensamma nämnare för samarbete med andra liknande grupper. Det var också en utbildningsprocess i form av utdragna debatter i allehanda frågor innan man ens för sig själv kunde uttala en bestämd ståndpunkt i någon fråga. När Estlands högsta råd valdes 1990, hade folkfronten redan splittrats så långt att den knappast utgjorde mer än tredjedel säkra ledamöter i rådet. Och mot slutet av mandattiden i september 1992, var kanske bara knappt 20 av de ca 100 ledamöterna i parlamentet folkfrontsanhängare, dvs anhängare till vad som återstod av folkfronten. I Lettland höll folkfronten ihop mycket bättre, kanske beroende på att man kände av ett starkare yttre tryck. Hösten 1992 var det bara Lettland av de baltiska länderna som inte bytt regering från den ursprungliga folkfrontsregeringen. Litauen lider av sin andra regeringskris, medan Estland bytt en gång. Partier började bildas innan det blev tillåtet. Men den första stora skjutsen för partibildarna kom när kommunistpartiets maktmonopol avskaffades. Då var det många tidigare kommunistpartimedlemmar, som stått kvar i partiet för säkerhets skull som tog det avgörande steget ut ur kommunistpartiet och bildade nya partier. En andra viktig skjuts blev självständigheten. Då insåg många som stått utanför de ännu relativt små partierna, att partierna skulle komma att spela en mycket större roll i framtiden. För att kunna bli vald till viktiga poster och vara med och påverka politiken, blev det nödvändigt att gå med i något parti. Det spelade också en viktig roll, att det via partierna öppnade sig helt nya möjligheter till kontakter med omvärlden och stöd från meningsfränder. Genom att bilda t ex ett litet kristdemokratiskt parti, kunde man få stöd från utländska systerpartier, komma med på internationella konferenser och få direktkontakter med statsmän från stora, betydelsefulla länder.
När självständigheten uppnåtts, blev det möjligt för de baltiska länderna att kräva vissa tillgångar i utlandet åter, bl a guld som deponerats i flera länder, tidigare ambassadutrymmen och annat. Storbritannien beslöt att betala tillbaka tidigare beslagtaget baltiskt guld under våren 1992, vilket Sverige också gjorde. I det svenska fallet togs dock den gamla guldskulden ur biståndsbudgeten, dvs av pengar som tidigare hade avsatts som ekonomiskt stöd till Baltikum. Men det svenska biståndet kom ändå att för budgetåret 1992/93 att uppgå till omkring 600 - 700 miljoner kronor.
Den amerikanske vicepresidenten Dan Quayle gjorde ett blixtbesök i Baltikum i början på februari och utlovade visst ekonomiskt stöd. Premiärministrarna till SverigeDe tre baltiska premiärministrarna besökte Sverige från mitten av mars till början på april. Först kom den lettiske premiärministern Ivars Godmanis, följd av den litauiske premiärministern Gedimas Vagnorius och den estniske regeringschefen Tiit Vähi. Alla tre skrev under avtal med Sverige om långtgående frihandel och skydd av investeringar. Tillfrågade om vad de såg som de svåraste problemen för ögonblicket, svarade premiärministrarna på följande sätt. Lettlands Ivars Godmanis ansåg de kvarvarande ryska trupperna vara problem nummer ett. Energiförsörjningen i Lettland kommer att bli allt svårare, då landet inte har inhemska energikällor och kraftverk av betydelse. Privatiseringen måste inledas på allvar, för att få igång ekonomin. Litauens Gedimas Vagnorius ville också ha bort de ryska trupperna i första hand. Därnäst var det viktigt att privatisera näringslivet och få en egen valuta. Estlands Tiit Vähi lyfte fram privatiseringen som det mest angelägna. Det i sin tur förutsätter en egen valuta. Han hoppades också på exportkrediter från Sverige, så att företag skulle våga investera i Baltikum.
Den 6 april utsågs något överraskande den svenske medborgaren Jaan Manitski till Estlands nye utrikesminister. Kungabesök i BaltikumDen 22 april inledde den svenske kungen Carl Gustaf ett besök i Estland, som blev mycket populärt bland esterna. Kanske berodde populariteten på att svenskar över huvud taget är uppskattade i Estland tack vare långvariga kontakter och på att det tidigare bodde svenskar i Estland. Kanske också för att den svenske kungen var ett av de första statsöverhuvudena att besöka Estland. Senare besökte kungen också Lettland och ett besök i Litauen var inplanerat. Kort efter kungens besök kom den franske presidenten Mitterand på besök till Baltikum och ännu något senare den danska drottningen. Baltikum hade verkligen återkommit till Europa.
I slutet på maj bröt en maktkamp ut i Litauen. Vytautas Landsbergis ville bli president med större makt över utvecklingen genom att ordna en folkomröstning och premiärministern Vagnorius ville avgå eftersom han fått allt större svårigheter med att driva igenom sina förslag i ett motvilligt parlament där mer vänsterbetonade partier uppnått en ny enighet mot regeringen, förre premiärministern Prunskiene åtalades för samröre med KGB. Sedan ändrade sig Vagnorius och ville inte längre avgå, men tvingades då i stället att avgå av parlamentet. Kampen mellan regeringen och parlamentet hade skapat ett politiskt dödläge, som väntades bestå till efter det kommande valet. I juli fick landet en ny premiärminister - Alexandras Abisala från parlamentets nationalistiska flygel. Det väntades dock inte lösa några problem på sikt. För Landsbergis del slutade det med att visserligen fick stöd av 69 % av de röstande för en presidentpost med stor makt, men det räckte inte, då valdeltagandet var för lågt. Även om folkomröstningen formellt handlade om att utse en stark president, handlade den egentligen om de två olika förslag till ny konstitutionen som lagts fram. Den ena av Landsbergis anhängare, som vill ha en starkare presidentmakt och den andra av hans motståndare som vill ha en svagare presidentmakt. Genom att folkomröstningen föll igenom, skjuts frågan upp till efter valet, som planerats till hösten 1992. I Lettland pågår fortfarande de inledande diskussionerna om hur en konstitution bör se ut och något resultat tycks inte vara att vänta på länge än. Vagnorius fick avgå och nyval utslystes till slutet på oktober. Efter en lång procedur förklarades Prunskiene vara skyldig till samröre med KGB. Prunskiene sa att hon var utsatt för en förtalskampanj ledd av KGB och högernationalisterna. Vad den striden får för konsekvenser var inte klart i slutet på september. En kort tid efter folkomröstningen om presidentens makt röstade litauerna om de ryska truppernas vara eller inte vara i landet. Omkring 91 % ville ha ett omedelbart uttåg. Nya pengarDe baltiska staterna lanserade nya pengar under försommaren, men bara Estland valde att ge ut en egen varaktig valuta. Lettland gav i början på maj ut en nödrubel, som kallades för lettisk rubel för att skilja den från den kommande lettiska valutan, som skall heta lat. Huvudskälet var att råda bot på den akuta sedelbristen som rådde som ett resultat av den utomordentligt snabba inflationen. På så vis ville man vinna tid för att hinna trycka egna sedlar och förbereda utgivningen av dessa ordentligt. I mitten på juli avskaffade Lettland den ryska rubeln som officiellt betalningsmedel. Vad det leder till är svårt att förutspå. Litauen gav ut nödkuponger i början på maj för att lindra sedelbristen. Den estniske premiärministern Tiit Vähi föreslog att också Estland skulle ge ut nödsedlar men de övriga två ledamöterna i penningkommittén som skulle avgöra när den egna valutan skulle tas i bruk stoppade förslaget. I stället kunde Estland som den första före detta sovjetrepubliken ta en helt egen ny valuta i bruk den 20 juni. Då fick alla växla in högst 1500 rubel mot 150 estniska kronor. Den estniska kronan knöts till den tyska D-marken med en kurs där en mark var värd åtta kronor. Stora förhoppningar hade knutits till den egna valutan. Experter varnade efter reformen för att valutan i sig inte löser några problem inom landet. Förutsättningen för att valutakursen skall kunna hållas är en fast penningpolitik och att det finns täckning för valutan i form av producerade varor. Det valutan omedelbart kan bidra till är att den klipper ut Estland ur rubelzonen och den inflation som förorsakas av att Sovjet trycker mer sedlar. Med den egna valutan skapas också bättre förutsättningar för privatiseringen av ekonomin genom att det blir omöjligt att köpa jordbruk och företag för värdelösa rubel. Estland riskerar därmed inte längre att bli uppköpt av ryskt kapital på samma sätt som tidigare. Direkt efter valutareformen blev Estland den 23 juni medlem i världsbanken och något senare i internationella valutafonden. Kort dessförinnan hade Litauen blivit medlem i såväl världsbanken som internationella valutafonden. Lettland väntades följa efter inom kort. I september fick Estland en ny vice centralbankschef från Sverige - Bo Kragh. Hans uppgift blev att sköta kontakterna med den ryska centralbanken.
Den 28 juni hölls omröstning om en ny grundlag i Estland. 66 % av väljarna deltog och gav sitt stöd åt den nya grundlagen med 91 %. Den nya grundlagen byggde i mycket på den gamla från självständighetstiden men ger presidenten avsevärt mindre makt. Produktionen kraftigt nedUnder det första halvåret minskade industriproduktionen i Baltikum med mellan 30 och 40 % jämfört med det första halvåret 1991. Minskningen berodde till stor del på de allt större svårigheterna att få fram råvaror liksom bortfallet av den sovjetiska marknaden. Jordbruksproduktionen i allmänhet minskade med 20 - 30 % enligt prognoserna efter den svåra torkan, men dessa uppskattningar var ännu preliminära i september, då skördeutfallet ännu inte till fullo kunde bedömas. Men att alla de tre baltiska länderna går stora svårigheter till mötes vad gäller livsmedelsförsörjningen råder det ingen tvekan om. I spåren av nedgången ökar arbetslösheten snabbt. Sommaren 1992 var det fortfarande hyggliga siffror - de arbetslösa räknades i tusental i alla de tre republikerna. Men till årsslutet räknade man med en uppgång till tiotusentals arbetslösa utan någon egentlig ljusning i sikte. På sikt kan man dock ana en ljusning inom jordbruket genom den relativt snabba privatiseringen, som i Lettland redan lett till att omkring 50 000 privata jordbruk bildats. I Litauen ligger siffrorna ungefär i samma storleksordning medan antalet jordbrukare i Estland kanske ligger kring högst 15 000. Handeln har helt ändrat riktning. Medan handeln bara något år tidigare till över 90 % bedrevs med övriga Sovjetunionen, hade andelen handelsutbyte med OSS för Estlands del minskat till drygt 10 % i juni. Säkerhetskonferens i HelsingforsInför säkerhetskonferensens möte i Helsingfors i början på juli ökade påtryckningarna mot Ryssland att snabbt dra tillbaka trupperna från Baltikum. De baltiska och ryska ledarna kom - med förhandlingshjälp från Carl Bildt - överens om en formulering i ett uttalande från säkerhetskonferensen, där det talades om ett snabbt trupptillbakadragande. President Jeltsin gjorde ett uttalande den 9 juli, där han sa att trupptillbakadragandet skulle inledas i slutet på 1992 och början på 1993. Han angav dock inte något datum för när tillbakadragandet skulle vara fullbordat. Ryssland valde sedan konferensen som forum för anklagelser mot Estland om förtryck av den ryskspråkiga befolkningen. I mitten på juli gick det ryska parlamentet vidare i anklagelserna mot Estland och hotade med att hos FN begära ekonomiska sanktioner mot Estland och att införa sanktioner själv från den 20 september (den estniska valdagen) - allt officiellt i syfte att få Estland att ändra bl a medborgarskapslagen. Det skedde mot regeringens och Jeltsins vilja. Estland betecknade det som en otillåtlig inblandning i landets inre angelägenheter. Det verkliga skälet till kritiken mot Estland kan ha varit behovet av att finna argument för att de ryska trupperna skulle få stanna kvar längre i landet. Vid de pågående truppsamtalen märktes till att börja med inga effekter av Jeltsins löften. Tvärtom talade de ryska förhandlingsdelegationerna om ett återtåg tidigast under 1997. Uppenbarligen i syfte att ställa till problem började de ryska gränsbevakningsbåtarna vid de baltiska kusterna att montera sjömärken, som de haft total kontroll över under hela efterkrigstiden. En del båtolyckor under sensommaren 1992 misstänks ha samband med nedmonteringarna. På eftersommaren sade sig den ryska sidan vara beredd till ett snabbare trupptillbakadragande - under förutsättning att balterna betalade 40 miljarder kronor till bostäder för ryska officerare. Balterna svarade att det var orimligt och att balterna aldrig bett ryssarna att över huvud taget komma till Baltikum. En del bedömare i Baltikum såg det som ett gott tecken när ryska soldater började vandalisera de baracker och byggnader som de själva bott och arbetat i. Sådan vandalisering brukade följas av att truppenheten lämnade landet.
I början på september slöt Litauens ledare Vytautas Landsbergis och Rysslands president Jeltsin överraskande ett avtal om att de ryska trupperna skulle dras tillbaka från Litauen till slutet på augusti 1993. Enligt Landsbergis ingick inga ekonomiska villkor i just den konkreta överenskommelsen. Sådana villkor kan dock ha funnits i någon annan separat överenskommelse. Litauen är det baltiska land, som Ryssland har minst intresse av, varför den överenskommelsen inte behöver leda till liknande överenskommelser för de båda andra baltstaterna. Immigrationen förbyts i emigrationDen kraftiga immigrationen av ryssar till framför allt Estland och Lettland förbyttes 1990/91 i en nettoutvandring. I Estland hade invandringen av ryssar under efterkrigstiden i regel uppgått till mellan 5000 och 10 000 per år, i Lettland var den ännu högre. 1990 minskade ryssarnas antal i Estland med omkring 3000, året därpå med 7000 och under det första halvåret 1992 med 17 000. I Lettland minskade antalet 1991 något och under det första halvåret 1992 med flera tusen. Utsikterna för framtidenBaltikum står inför stora men inte oövervinneliga svårigheter. Problemen är störst på kort sikt med brist på mat, energi, mediciner och investeringskapital. De värsta bristerna kan kanske hjälpligt övervinnas inom de närmaste fem åren. De ryska truppernas närvaro utgör också ett hot om att Ryssland, om det kastas ut i kaos eller får en annorlunda regering, kan komma att använda trupperna för att återta kontrollen över Baltikum. Men för att få igång ekonomierna och handeln med omvärlden och skapa förutsättningar för en välfärdsstat krävs det mycket mer tid. Det kan knappast balterna räkna med att uppnå förrän tidigast om femton - tjugo år.
KORTA FAKTA OM BALTIKUM
Estland
Yta: 45 200 km2 Befolkning: 1,6 miljoner, av vilka esterna utgör 61,5 % och ryssarna 30,3 % (1989). Städer: Tallinn (huvudstad, 500 000 invånare), Tartu, Narva, Kohtla-Järve, Pärnu. Religion: luthersk (bland ryssarna ortodox).
Lettland
Yta: 64 600 km2 Befolkning: 2,7 miljoner, av vilka letterna utgör 51,8 % och ryssarna 33,8 % (1989). Städer: Riga (huvudstad, 915 000 invånare), Daugavpils/Dnaburg, Liepaja/Libau, Jelgava, Urmala, Ventspils. Religion: de flesta letter är lutheraner, i öster finns en katolsk lettisk befolkning, bland ryssarna dominerar ortodoxa.
Litauen
Yta: 65 200 km2 Befolkning: 3,7 miljoner, varav 80 % litauer, 9,4 % ryssar och 7 % polacker (1989). Städer: Vilnius (huvudstad, 582 000 invånare), Kaunas, Klaipeda, Siauliai. Religion: den stora majoriteten är katoliker.
Författaren Ülo Ignats nås på följande adress: Solgårdsv 15, 141 33 Huddinge. Tel hem 08/ 746 73 23, tel arb 08/20 49 42.
|